全国安全社区北京支持中心评审员马勇北京市市级安全社区评定标准解读.pptxVIP

全国安全社区北京支持中心评审员 马 勇;一、北京市安全社区建设情况 二、重点介绍下安全社区标准理解把握重点、问题及方法 三、街道安全社区建设应注意的几个问题; 一、北京市安全社区建设情况;已获得安全社区称号街道、乡镇名单（60家）;海淀区（4）;二、安全社区标准理解把握重点、问题及方法;（二）安全社区标准与指标理解重点;北京市级安全社区建设标准是根据全国的《安全社区建设基本要求》和建设标准，结合北京市的实际情况制定的，共有10项一级指标，49项二级指标（另有一项“0.申请评定前的基本条件”，包括4项二级指标）。 北京市安全社区建设要素的理论主要基于美国质量管理专家戴明博士--戴明管理模式（PDCA模式），PDCA四个英文字母及其在PDCA循环中所代表的含义为:P(Plan)——计划，确定方针和目标，确定活动计划;D(Do)——执行，实地去做，实现计划中的内容;C(Check)——检查，总结执行计划的结果，注意效果，找出问题;A(Action)——行动，对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化，失败的教训加以总结，以免重现，未解决的问题放到下一个PDCA循环。对应于安全社区的建设要素所要实现的过程就是：社区诊断、发现问题、提出改进计划、解决问题、评估效果、适度修正，形成一个完整的PDCA循环，这四个过程不是运行一次就结束，而是周而复始的进行，一个循环完了，解决一些问题，未解决的问题进入下一个循环，以便及时更新安全社区建设中的不足之处，达到“持续改进、逐步提高”的目的。 做到“六有一参与”，建设中做到有强有力的组织领导和周密可行的目标计划，高效工作机制和健全的工作制度和良好地建设氛围、有事故与伤害监测网络、有安全诊断及救援体系、有效果评估与纠正措施等。 ;;新修订《北京市市级安全社区评定标准》特点; （四）增加了社会关注的燃气、电梯安全等考察内容。 突出了目前发生事故较多、与百姓生活贴合紧密且是政府密切关注的燃气安全问题，在评定指标中设定了燃气安全促进项目，将一些非常重要的燃气安全控制项目作为安全社区创建重要考核指标。同时我们还将市政市容设施（包括井盖）安全及特种设备社区电梯安全的考察纳入考核，这些社区安全的薄弱环节都得到了关注。 （五）明确提出了安全生产宣教场馆建设的要求。 目前社区的宣传阵地建设有声有色，但社区的安全生产宣传阵地非常有限，本次修订对于安全社区建设单位的安全宣传场所建设有了明确的要求，包括建设安全宣教场馆以及建设安全生产知识宣传专栏，并对其面积、使用频率、使用要求做出了明确的规定。 （六）调整了各评定指标要素和突出安全促进项目的分值比例。 参考全国安全社区评定标准，将安全社区十二个评定要素指标调整为十个评定要素指标；突出了“安全促进项目”这个要素作为安全社区建设的核心内容，由原来的5%分值增加到了20%分值，使之成为安全社区考察的重点内容。 ;（二）安全社区标准的10条基本要素;申请评定前的基本条件;（3）在建设过程中未发生较大（含）以上生产安全责任事故。 解读：较大生产安全责任事故指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 （4）建设单位将安全社区工作列入“领导班子工程”，由街镇党政一把手担任安全社区建设机构组长。 解读：标准新增内容。将安全社区创建工作列入街镇“一把手工程”的要求，让街镇“一把手”直接负责，对创建单位有了基础的考量。安全社区创建工作需要协调多个部门共同参与和在人、财、物上的全力保障，党政领导亲自抓、亲自调度，加大人力、物力和财力上的投入力度，能确保创建工作能够顺利、长期稳步推进。 以上四条必须同时满足，缺一不可;.;  要素一 机构与职责;要素二 信息沟通和全员参与;要素三 社区安全诊断;工作要点： 1、组织诊断人员（各工作组、安全社区办等） 2、讨论确定诊断方法，分组分类教授如何诊断 3、组织实施各项诊断 4、汇总结果：统计辖区内事故与伤害发生情况 5、事故与伤害分布情况及原因 各类安全问题存在于哪些人群，哪些场所？ 由此确定辖区各类风险，需要进行安全促进工作的重点问题、重点场所（包括环境和设施）、重点人群、群众的安全需求。?;主要问题： 1、组织诊断工作不得力，各工作组参与度不够，情况统计较缺失，不能反映全貌。 2、诊断方法不掌握，不能正确分组分类进行危险源辨识和诊断分析。 3、数据采集不够，问题分析不透彻； 4、事故与伤害分析不够，不能够确定、定位辖区各类风险，尤其是重点问题、重点场所（包括环境和设施）、重点人群、群众的安全需求。?;常用的几种社区诊断方法;专家经验法：根据工作经验、