煤矿内部市场化定额价格体系.docxVIP

煤矿内部市场化定额价格体系 7.1 定额体系 7.1.1 定额的定义及分类 定额就是在一定工作环境、 生产技术和组织条件下， 完成一定计量单位的合 格产品所消耗的人工、 材料和机械台班的数量标准， 它反映一定时期生产技术管 理水平的高低。 为满足内部市场核算的需要， 煤矿必须制定、 形成完备的定额体系， 一般而 言，由煤矿层面统一制定定额，区队层面负责采用、执行定额，同时，可根据管 理需要，制定区队内部定额，作为对定额体系的补充。 根据定额内容不同， 煤矿定额体系划分成劳动定额、 材料消耗定额、 运输定 额、电力消耗定额、修理加工定额和设备租赁定额五个部分。如图 7-1 所示。 定额体系 劳动定额 材料消耗定额 运输定额 电力消耗定额 修理加工定额 设备租赁定额 采 掘 巷 采 掘 采 掘 采 掘 煤 进 煤 进 煤 进 巷 道 排 钻 煤 进 工 工 工 工 工 工 道 修 矿 水 探 工 工 作 作 作 作 作 作 修 理 车 电 修 加 设 作 作 面 面 面 面 面 面 理 材 装 力 理 工 备 面 面 材 材 , 电 电 ? 设 设 劳 料 车 消 定 定 租 劳 劳 料 料 力 力 备 备 动 消 定 耗 额 额 赁 动 动 消 消 消 消 租 租 定 耗 额 定 定 定 定 耗 耗 耗 耗 赁 赁 额 定 额 额 额 额 定 定 定 定 定 定 额 额 额 额 额 额 额 图 7-1 煤矿定额体系图 7.1.2 定额的作用 定额是企业管理中一项重要的基础性工作， 也是内部市场化管理的基础。 定 额不仅是企业编制生产经营计划的基础、 科学组织生产的依据、 企业经济核算的 主要基础资料， 同时也是企业挖掘生产潜力、 提高生产率的重要手段， 定额对组 织企业的生产和分配有着十分重要的意义。 7.1.3 定额编制原则 （1）平均先进性原则 平均先进原则是就定额的水平而言。 所谓平均先进水平就是在正常的生产条 件下，大多数施工单位和生产者经过努力能够达到或超过的水平。 定额应以煤矿 平均先进水平为基准来制定， 从而使多数单位和员工经过努力， 能够达到或超过煤矿平均先进水平，以保持定额的先进性和可行性。 （2）安全投入原则 为了预防煤炭生产过程中发生人身伤害、 设备损毁等事故， 保证职工在生产中的安全和健康， 企业在经营活动中均应对安全投入进行定额预算， 以保证生产的正常和连续进行。 安全投入定额标准确定的方法是寻找最佳安全投入点——安全失稳点和安全保障点，以此作为定额制定的原则。 （3）简明实用原则 制定企业定额的目的就在于适用于企业内部管理， 具有可操作性。 编制企业定额时应全面贯彻简明性与适用性。 贯彻定额的简明实用性原则， 关键是要做到定额项目设置完整、 项目划分适当， 还应正确选择计量单位、 适当利用系数并辅以必要的说明和附注。 （4）以专业人员为主编制定额的原则 煤矿定额的编制要求有一支经验丰富、 技术与管理知识全面、 有一定政策水平的稳定专家队伍，同时也要注意在现场测试和组织新定额试点时要走群众路 线。 （5）独立自主原则 企业独立自主的制定定额， 主要是自主地确定定额水平， 自主的划分定额项目，自主的根据需要增加定额项目。 但是煤矿定额毕竟是一定时期煤矿生产力水平的反映，不能脱离历史记录。因此，煤矿定额应是对原有国家、地区和煤炭行业性定额的继承和发展。 （6）时效性原则 定额是企业在一定时期内技术发展和管理水平的反应， 所以在一定时期内表现出稳定的状态。 但是这种稳定性又是相对的， 同时它还有显著的时效性。 当煤矿定额不再适应市场竞争和成本监控的需要时， 它就需要重新编制和修订， 否则就会挫伤职工的积极性，甚至会产生负面效应。 7.1.4 定额测算方法 定额本质上是成本管理最高水平的体现， 是制定工程成本的主要依据。 其测算方法有以下几种： （1）技术测定法：是以正常的施工条件和采掘工程设计技术规程为基础的 测定方法。 （2）统计资料分析法：依据历年的实际消耗水平并结合企业内部实际情况 的分析方法。 （3）经验评估法：是参考集团公司内部其它煤矿消耗水平采用的评价估计 测定方法。 7.2 价格体系 在对内部市场价格进行测算的过程中， 矿内部首先要成立价格测算小组， 然后确定价格制定的原则， 明确价格制定的要求， 规范价格制定程序， 采用科学的方法对价格进行具体测算。 7.2.1 价格测算组织 矿成立内部市场价格测算组， 测算组隶属于矿价格管理委员会， 组长由矿长担任，副组长由分管市场化副职担任。 价格测算组下设若干专业测算小组， 分别对相应的价格进行测算， 各小组组长对价格的测算结果负责。 价格组织结构如下图所示。 价格管理委员会 人 材 电 租 修理 服 综 工 料 赁 务 费 加工 合 费 费 费