强化我国企业环境会计信息披露的措施.docVIP

PAGE PAGE 1 强化我国企业环境会计信息披露的措施 　　摘要：基于我国经济社会科学发展和环境保护的战略视角，企业作为资源消耗和环境污染的主力军，必须承担更多的社会责任和环境保护义务，有效披露环境会计信息。本文针对企业环境会计信息披露的问题，提出建议和改进措施。 　　关键词：国企环境会计信息披露改进措施 　　随着人类经济社会的快速发展和工业化进程的加快推进，全民环境保护意识的增强，环境问题成为全球关注的重大公共问题。在我国企业现代化建设中，自然资源的不合理开发和环境污染等问题，成为制约我国经济发展的颈瓶。从我国经济发展的总体趋势来看，为了建设资源节约、环境友好的人与自然和谐社会关系，使经济发展与人口资源环境相协调，实现经济社会永续发展，必须解决日益突出的环境问题，政府必须出台一系列法律法规制度等措施，推动企业环境会计信息的科学、合理、有效披露，促进环境会计在我国企业的全面应用。 　　现在我国企业环境会计信息披露存在一些问题：环境法规和环境会计信息披露准则制度不健全；环境会计理论与实务操作体系都不够完善成熟；环境会计信息披露的定量和预测性信息较少；企业管理层环保责任意识淡泊，缺乏社会监督机制。笔者认为在针对我国企业环境会计信息披露存在问题的基础上，提出如下企业环境会计信息披露的改进措施。 　　一、完善环境会计信息披露法规 　　从1979年颁布我国第一部环境保护法——《中华人民共和国环境保护法（试行）》至今，我国已经颁布了一系列保护环境的法律法规，共计制定了28项环境法规、70余项环境规章和360多项国家环境标准，签署并加入了18项国际环境条约，各级地方政府制定的地方性环境法规更达900余项，从法规层面对企业的污染行为进行了约束，对环境保护起到了积极作用。但现行法律法规中对我国企业环境会计信息披露相关的法规比较少，没有涉及到对企业环境会计信息披露的具体要求、规定，可见我国的环境法律法规仍需进一步完善。 　　我国企业为追求自身经济效益的最大化，往往不自觉地采取与可持续发展相矛盾的行动，因此必须要有相关的法律、法规与制度的强制性要求。结合我国实际，首先要加强环境执法力度，必须借助强制性的法律手段对企业污染物处理、“三废”排放、环境恢复等环境问题进行管制，必要时可将行政处罚和刑事处罚并行。其次，政府要做到奖罚分明。借助于经济手段，建立科学、合理的考核和奖惩体系，对环境收益达标、积极披露环境会计信息的企业给予税收优惠、财政补贴或荣誉称号等奖励，反之给予较大力度的惩罚，充分调动企业的积极性，引导企业自愿保护环境并披露环境会计信息，接受绿色经营理念。使环境会计信息披露有统一的标准，做到有法可依，使企业环境会计得以更好发展。 　　二、加强环境会计理论与实务操作体系实施 　　（一）加强环境会计理论研究 　　在我国，环境会计信息披露的理论和实务的研究方面起步较晚，尚处于理论初级探索阶段，还未形成完整的制度体系。因此，笔者认为政府应成立多个由会计学、环境科学等学科专家组进行环境会计理论研究，进一步强化环境会计的成本确认、收益核算等方面的理论研究和实务应用推广，尽快制定出适合我国国情的、具有可操作性的相关准则和指南进行引导、规范，从而完善我国企业环境会计信息的披露模式，使企业真实、全面地披露环境信息，提高披露信息的质量，实现企业在取得良好经济效益的同时、也取得了良好的社会效益，实现环境资源损耗和补偿的良性循环、推动我国经济的可持续发展。美国、日本等许多国家在环境会计领域的研究走在世界前列，并取得很多研究成果。积极借鉴国外的研究成果，加强环境会计理论和方法的研究，用于指导我国的环境会计实践。 　　当前，在现有环境会计理论与实务操作体系都不够完善成熟的情况下，首先要做的是将环境会计纳入传统会计核算体系及报告系统中，在此基础上反映与环境有关的财务影响信息和环境业绩信息。今后，随着我国环境会计理论和实务操作体系的日益成熟，环境会计信息披露模式将趋于独立报告模式与补充报告模式的有机统一。 　　（二）制定环境会计信息披露准则 　　环境会计在我国尚属新兴学科，对环境成本和环境收益的确认、计量没有统一的标准，对环境会计信息的具体披露方法也没有达成一致可操作的规范准则，在会计环境信息披露上需理论体系和规范准则的支撑。目前，我国企业主要依据《关于企业环境信息公开的公告》和《环境信息公开办法（试行）》进行环境会计信息披露。由于欠缺具体的环境会计行为规范和强制性的准则规范，会计实务没有相应的理念指导，使环境会计信息披露出现盲点，所以我国企业环境会计核算与环境信息披露的可操作性和自觉性都较差。 　　我国相关政府部门应尽快着手制定有关环境准则和制度，促使企业追求的经济利益与社会效益、环境保护、社会可持续发展的要求统一起来，为企业实施环境会计信息披露提供可操作的标准