湖南省人口和计划生育条例解读课件.pptVIP

（三）计划生育奖励扶助 2.计划生育奖励扶助（第22、23条） 原则：老人老办法，新人新办法 老人：（1）在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，符合规定条件，获得独生子女证或光荣证的人员。凭证享受第22条规定的相关待遇（保健费、增加一人份额）。 （2）2015年12月31日前农村生育一个子女或者依法生育两个女孩的父母，享受农村计划生育奖励扶助。无需凭证 （3）2015年12月31日前城镇只生育（收养）一个子女的父母，享受城镇独生子女父母奖励。无证者凭婚育状况证明享受。 （4）2015年12月31日前独生子女死亡、伤残的，享受计划生育特别扶助待遇。无需凭证 （5）2015年12月31日前女年满35周岁、男年满40周岁，达到省政府规定的年龄时未生育也未收养子女的，享受城镇独生子女父母奖励，符合条件的享受计划生育特困家庭救助。 （三）计划生育奖励扶助 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，是指在我省是指1979年5月26日湖南省革命委员会《关于计划生育若干问题的试行规定》（湘革发〔1979〕58号）作出“育龄夫妇生育子女数最好一个”，并对“凡只生一个孩子的育龄夫妇”“发给独生子女证，给予表扬和鼓励”规定之日起，至2015年12月31日期间，符合当时的法规政策规定的领证条件，申领了《独生子女证》或者《光荣证》的人员。 2016年1月1日至3月29日期间，办理的《光荣证》有效。3月30日起，一律不再办证。 （三）计划生育奖励扶助 3.计划生育手术并发症人员享受的待遇： （1）免费治疗。专家组鉴定认为需要临床治疗的，由县级卫生计生部门按照国家有关规定提供免费治疗。 （2）特别扶助。特别扶助是指按照现行国家计划生育并发症特别扶助制度，为三级以上计划生育手术并发症人员发给特别扶助金。目前的扶助标准为：一级乙等（含一等）并发症人员，每人每年3600元；二级各等次（含二等）并发症人员，每人每年2400元；三级各等次（含三等）并发症人员，每人每年1200元。 （3）住院待遇。单位职工治疗计划生育手术并发症住院期间，视为出勤。没有工作单位的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处给予适当照顾。 （三）计划生育奖励扶助 领取《光荣证》后再生育子女的处理： （1）自子女出生之月起注销《光荣证》 主体：原发证机关，离开原管辖地的，由现工作单位所在地或现居住地乡镇（街道）。 程序：下文；公示 （2）停止享受相关奖励待遇 （3）依法生育的，原享受待遇无需退还 （4）违法生育的，原享受待遇必须退还 退还范围：所有以货币形式体现的奖励待遇。分配宅基地、住房时给予多分配优待的 ，规定（约定）返还标准。 （三）计划生育奖励扶助 农村居民和城镇居民的界定 计划生育奖励扶助、社会抚养费征收尚未实现城乡一致 “农村居民”，是指自己或者父母、祖父母承包了责任田土（含山林、鱼塘等，下同）的农村集体经济组织成员，除此之外的其他居民是城市居民。城市居民租赁经营农村居民责任田土的，不属于农村居民。 按照农村居民对待的人员： 没有承包责任田土，但仍享受农村居民社会保障待遇的下列人员： ①耕种他人土地的失地农村居民； ②从事渔业捕捞、养殖业等农业生产劳动的。 （三）计划生育奖励扶助 自己或者父母、祖父母承包了责任田土的下列人员，应认定为城市居民： ①国有单位工作人员（含试用期）； ②非国有单位中从事公务的人员； ③由组织人事部门招考、由财政统发工资的大学生村官、西部计划志愿者、政府雇员等； ④服现役的士官； ⑤其他参照公务员或者事业单位工作人员管理的人员，或者其他由财政统发工资的人员。 （四）法律责任 1.社会抚养费征收（第37条） 掌握：征收对象、计征基数、征收标准 征收对象：违法生育人员、非法收养人员 （1）违法生育：不符合《条例（2016版）》规定的实质要件和程序要求生育子女的。 包括三种情形：符合政策无证再生育、违法多生育、非婚生育 ①符合法定再生育条件无证再生育子女。 违反程序规定。 仅限于再生育子女。合法夫妻无生育服务证生育第一、二个子女，不属于违法生育，不能征收。 （四）法律责任 ②违法多生育子女：生育子女的数量超过了《条例（2016版）》许可的范围。 一是在生育两个子女之后，不符合第十五条规定的再生育一个子女的实质条件而再生育子女； 二是符合法定再生育一个子女的条件再生育子女后，继续生育子女。 #夫妻婚姻关系存续期间，女方不符合法定生育条件怀孕，其后办理离婚手续生育的，除当事人提交非前婚配偶亲生子女的确凿证据外，推定为前婚配偶的亲生子女，对女方与前婚配偶按违法生育处理。 （四）法律责任 ***非婚生育。即生父母之间没有合法婚姻为前提的生育。包括以下情形： ①男女一方未达到法定婚龄生育子女的； ②符合结婚条件但未办理结婚登记生育子女的； ③据群众举