国际人道法的原则.pdf

红十字国际评论 国际人道法的原则∗ ∗∗ ∗∗∗ 让·皮克泰 (Jean Pictet)/王海平 译 国际公约通过大量规则十分准确地规定了国家的义务，但这并不是问题的全部。这些规则的背 后，还存在一些贯穿所有公约的原则。对于这些原则，有时我们能在公约的直接陈述中找到它们， 有的则清晰地蕴涵在公约中，有的则源自于习惯法。 我们很熟悉《海牙公约》序文中著名的“马尔顿条款”。该条款提到“国际法的原则，因为这 些原则是来源于文明国家间制定的惯例……”1949 年《日内瓦公约》的若干条款也提及这些原 则，它们对国际人道法与对其他法律领域一样重要。它们为无法预料的情况指明了方向，其作用如 骨骼之于人体，是整个法律体系的纲领，通俗易懂，是宣传人道法不可或缺的内容。 就现在所讨论的法律领域而言，无论何时何地何种情况下，人道法的最低原则都是有效的，甚 至适用于可能尚不是公约成员国的国家，因为它们体现了人类的惯例，关于这一点我们还将联系人 道法的普遍性特点作进一步的讨论。 当然，这些原则无论如何不会取代目前已有的公约规则。当涉及公约的具体适用时，法学家还 必须回到规则本身去。 不幸的是，我们生活在一个形式主义和多言癖充斥国际会议的时代，因为正如军事指挥官使用 烟幕弹隐蔽战场一样，外交家们都尝到了烦琐和模糊文字游戏的甜头，这是掩盖基本问题的捷径， 但却酿成了这样的危险，即文字游戏会牺牲根本精神。因此，更有必要在这种冗长啰唆的迷雾中提 倡简明、清晰和精练的语言风格。 人道法原则于 1966 年被第一次概括了出来。1 当时依据的主要是 1949 年《日内瓦公约》。但 后来又制定了 1977 年两个附加议定书和 1980 年 10 月 10 日联合国《禁止或限制使用某些可被认为 具过分伤害力或滥伤滥杀作用的常规武器公约》，因此有必要根据这些法律文件作适当的调整。这 就是本章的主要任务。 导言 在公约并未包括的情况下，平民和战斗员仍受国际法原则的保护和管辖，因为它们源自 于文明国家间制定的惯例、人道原则和公众良知的要求。 该条款是马尔顿先生才华的结晶。它自 1899 年问世以来显示了其无与伦比的伟大价值。由于 这一条款已经成为《日内瓦公约》附加议定书以及 1980 年公约的一部分，我们相信，用它作人道 法原则的导言是最合适的。 ∗本文系让·皮克泰先生《国际人道法的发展和原则》（1985 年）第二章。 ∗∗让·皮克泰先生，红十字国际委员会成员，在红十字国际委员会和全世界发挥了重要作用。曾担任红 十字国际委员会副主席和红十字国际委员会法律部部长，日内瓦大学副教授以及亨利·杜南学院院长和 主任。 让·皮克泰先生系日内瓦大学法律学士和博士；莱顿大学、卢万（Louvain ）大学、苏黎世大学荣 誉博士。维也纳和日内瓦（1935）受训学员；1937 年担任红十字国际委员会法律秘书，负责 1949 年关 于保护战争受难者的四部日内瓦公约的准备工作；作为专家参加了 1949 年外交会议的工作；主持了四 部日内瓦公约注释的出版工作；主持了红十字国际委员会在第二次世界大战中各种活动报告的起草工 作；海牙国际法学院讲师（1950）；特别是在关于重申和发展适用于武装冲突的国际人道法外交会议 （1974~1977）期间担任红十字国际委员会代表团团长，为促进国际人道法的发展发挥了重要作用。— —引自原著“作者简介” ∗∗∗西安解放军政治学院副教授、军事学博士。 1让·皮克泰：《国际人道法的原则》，红十字国际委员会，日内瓦，瑞士，1966 年。 红十字国际评论 人道法的适用不影响冲突各方之法律地位。 上述准则反映了著名的 1949 年《日内瓦公约》共同第 3 条。实践证明，它用来结束关于非国 际性质的武装冲突是非常重要的。该准则向政府官员们保证，遵守人道法并不意味着因其敌对而承 认其交战方地位，交战对方也不得歪曲共同第 3 条的宗旨，并以此来达到人道目的以外的其他要 求。这样，这一条款能通过减轻政治压力发挥着“安全阀”的作用。2 众所周知，《第一议定书》加强了关于指定保护国方面的措施，因为第二次世界大战以来，尽 管这一体制很重要，但出于政治的原因，交战方很少诉诸这一制度，都想方设法避免承认敌方的法 律地位。 为此，议定书