龙岩铁山油库铁路专用线建设工程15环境管理和监测计划环评报告.docVIP

PAGE 15- PAGE 15 第十五章 环境管理、监测计划及监理要求 环境管理是企业管理的一项重要内容，加强环境监督管理力度，是实现环境、生产、经济协调发展和走可持续发展道路的重要措施。 环境监测是环境管理的一个重要组成部分，同时也是污染防治的依据和环境监督管理工作的哨兵，加强环境监测是为了了解和掌握工程排污特征，研究污染发展趋势，开发科学技术研究和综合开发利用资源的有效途径。 因此，抓好环境监测与环境管理工作具有非常重要的意义。 15.1 环境管理 本项目环境管理的内容是监督工程在施工期和营运期执行和遵守有关环保法律法规，实施和执行环境保护规划和计划，协助地方环境保护、水土保持监督管理部门做好监督、监测工作，了解工程明显的或潜在的环境影响、水土流失、生态破坏等情况，以便建设单位及时调整工程运行方式，最终达到保护环境的目的。 15.1.1 环境管理机构 为保证环境管理任务的顺利实施，建设单位应设立专门的环保机构和专职负责人，负责本项目的施工期和营运期的环境管理工作，负责贯彻、执行国家和福建省各项环保方针、政策、法规和地方环境保护管理规定。中石化森美（福建）石油有限公司为本项目的建设实施单位，南昌铁路局负责本项目的运营管理。 本评价建议拟建铁路必须根据项目特点建立环境管理和监测体系。 拟建铁路的环境管理体系可分为管理机构与监督机构，见图15.1-1、图15.1-2。 设计单位 设计单位 建设单位 施工 承包商 环境监理工程师 环境监测机构 沿线设施环保人员 运营 管理单位 建设单位 环境监测机构 南昌铁路局 中石化森美（福建）石油有限公司 图15.1-1 环境管理机构示意图 福建省环保厅 福建省环保厅 龙岩市环保局 新罗区环保局 图15.1-2 环境监督机构示意图 15.1.2 各级环境管理机构在本项目环境保护管理工作中的具体职责见表15.1.1； 表15.1.1 拟建铁路 项目 阶段 管理、执行单位 工作职责 可研 阶段 南昌铁路局 负责统一协调、管理地方铁道行业的环境保护工作。 建设单位 负责本项目前期组织工作，委托环境影响评价单位，编制本项目的环评报告书。 设 计 阶 段 建设单位 监督环评报告书提出的措施、建议在设计中的落实工作，环保设计方案审查等； 委托环保设计单位进行绿化工程、水土保持设施、污水处理设施、隔声或防噪设施等环保工程的设计工作。 设计单位 将环境影响报告书提出的环保措施落实到施工图设计中。 施 工 期 建设单位 施工期成立环保机构，具体负责施工期环境保护管理工作； 按环评报告书提出的环保措施和建议，制定施工期环境保护实施计划和管理办法，并将其编入招标文件和承包合同； 负责实施本项目施工期的环境保护规划及行动计划，监督环境影响报告书中提出的各项环境保护措施的落实情况，组织实施施工期环境监测计划； 委托监理公司进行施工期工程环境监理工作，工程环境监理纳入工程监理开展；监督、检查和纠错施工中对环境不利的行为； 开展环境保护宣传、教育和培训工作，提高施工人员环保意识和文明施工素质； 负责施工中突发性污染事故的处理，及时上报主管部门和其他有关单位； 在施工结束后，组织全面检查工程环保措施落实和施工现场的环境恢复情况，督促施工单位及时撤出临时占地，拆除临时设施。 营 运 期 建设单位 负责营运期的环境保护管理工作，依据环评报告书中所提出的环保措施和建议，编制营运期环保工作计划，配备1名专职（兼职）环保人员负责本项目的环保管理工作； 组织实施营运期环境监测计划； 组织制定和实施污染事故的应急计划，及时处理污染事故和污染纠纷； 负责环保设施的使用和维护，确保其正常运行。 表15.1.2 机构名称 主要职责 福建省环保厅 审批、审查环境影响报告书； 组织本工程环境保护竣工验收； 负责对建设项目环保工作实施监督管理； 监督项目环境保护工作的实施； 指导市、区环保局对项目施工期和营运期的环境监督管理。 龙岩市环保局 参与审查环境影响报告书； 确认项目应执行的环境法规和标准； 组织和协调有关机构为项目环保工作服务； 指导区环保局对项目施工期和营运期的环境监督管理。 新罗区环保局 参与审查环境影响报告书； 监督建设单位实施环境保护行动计划，执行有关环境管理法律、法规、标准； 协调各部门做好环保工作； 负责行政管辖区内项目环保设施的施工、竣工、营运情况的检查、监督管理。 15.1.3 环境管理计划 15.1.3.1 为有效地控制本工程施工期间的环境污染，项目在建设施工阶段，不但要对工程的施工质量、进度进行管理，同时必须对施工的文明程度、环境影响减缓措施的落实情况，以及环境保护方面合同条款的执行情况进行监督检查。 (1) 项目前期工作阶段 ① 可行性研究阶段 在此阶段建设单位应做的环境管理工作是负责提供项目的环