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.-认真落实“两带两圈”发展战略,推动全区经济社会跨越发展 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： PAGE — PAGE 1 — 认真落实“两带两圈”发展战略，推动全区经济社会跨越发展 中共铜仁地委党校第二十一期中青班学员 德江县荆角土家族乡 （2011年5月） 内容摘要：构建“两带两圈产业体系”、推动“六个新跨越”是新时期地委、行署立足区情、围绕加快发展、加快转型、推动跨越的主基调，站在思发展、谋发展、促发展、抓发展的高度提出的重大战略构想，为我区今后一段时期经济社会发展指明了方向。从当前看，全区经济社会发展取得了一定成就，但机遇与挑战并存，为认真贯彻落实“两带两圈产业体系”、推动“六个新跨越”战略构想，需要从政策、布局、环境、改革、资本、机制着手，推动全区经济社会跨越发展。 关 键 词：区域经济 两带两圈 发展 对策。 “构建两带两圈产业体系、推动六个新跨越”是地委、行署认真分析区情，在深入调研的基础上提出的重大战略构想，为我区又好又快、更好更快、跨越式发展指明了方向，是我区今后一段时期发展的总纲。认真贯彻落实“构建两带两圈产业体系，推动六个新跨越”发展战略，加快我区快速、提速、增速发展是当前首要的政治任务和经济任务。 一、发展现状 近年来，在地委、行署的正确领导下，全区上下牢固树立和落实科学发展观，以加快发展为第一要务，积极探索、勇于创新、务实奋进，我区经济社会发展取得了显著成绩。2010年我区实现生产总值293.62亿元，财政总收入达35.04亿元，其中地方财政收入达17.5亿元；全社会固定资产投资达227.2亿元；实现规模以上工业总产值160亿元，农业增加值93.9亿元，三产现实增加值127.1亿元；城镇居民人均可支配收入达11000元，农民人均纯收入达3222元；社会消费品零售总额达77.4亿元；三次产业结构比为31.6：27.4：41.0。 从经济社会发展排名看，2010年我区的生产总值在全省排第8位，固定资产投资第8位，财政总收入第9位，人均财力支出第6位，城镇居民人均可支配收入第9位，农民人均纯收入第8位，全省民族地区贫困乡镇农民人均收入情况倒数前10名我区占了7个。从占全省经济总量的比例来看，我区现有经济总量仅占全省的6.52%，其中规模以上工业增加值占全省规模以上工业增加值的3.38%，是贵阳市的13.7%、遵义市的14.2%。从城市发展水平看，我区城镇化率达到29%，比全国低16.7个百分点，比全省平均水平低1个百分点，比贵阳市低36个百分点、比怀化市低11个百分点、比遵义市低8.7个百分点。 　 二、发展环境和条件 　　今后一段时期，是我区进一步发挥比较优势加快全面小康建设的关键期、发展方式转型的机遇期、工业化的提升期、城镇化的加速期，既有许多有利条件，也面临一些挑战和不利因素。但总体上看，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。 　　国家发展的宏观环境总体趋好。“十二五”期间，中国经济发展仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济社会发展长期向好的基本态势没有根本改变；国家将重点推进经济社会转型发展，更加注重社会建设，进一步加强公共服务和改善民生，着力推进城乡统筹和区域协调发展；新一轮产业结构战略性调整步伐加快，积极推进西部地区承接东部沿海发达地区产业转移，不断推进区域间的产业合作，这些为我区充分发挥比较优势，大力发展特色优势产业、培育新兴战略性产业、加快发展现代服务业、承接产业转移带来了新机遇。 　　国家实施新一轮西部大开发的机遇。按照新一轮西部大开发战略的总体部署，“十二五”期间，国家将更加注重基础设施建设，着力提升加快西部地区发展的保障能力；更加注重生态环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障；更加注重经济结构调整和自主创新，着力推进特色优势产业发展；更加注重社会事业发展，着力促进基本公共服务均等化和民生改善；更加注重优化区域布局，着力培育新的经济增长极；更加注重体制机制创新，着力扩大对内对外开放。随着这些方针政策的逐一贯彻落实，为我区加强基础设施和美好家园建设、大力发展特色优势产业、扩大招商引资、保障和改善民生带来了千载难逢的历史机遇。 　　国家推进城乡基本公共服务均等化带来的机遇。“十二五”期间，国家将把推进城乡基本公共服务均等化和统筹城乡区域协调发展作为战略重点，让更多的人民群众能够共享改革发展成果，逐步缩小