1苏州新区高新技术产业股份有限公司项目投资审查与决策管理办法.pdfVIP

苏州新区高新技术产业股份有限公司 项目投资审查与决策管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范苏州高新的对外投资行为，加快苏州高新的发展，确保苏州高新的资产保值、增 值，根据国家有关法律、法规和《企业财务通则》制定本条例。 第二条 本条例适用于以下企业范围： 苏州高新拟投资项目；公司全资、控股企业对外投资及管理。 第三条 投资方向应符合苏州高新的战略发展规划。 第四条 投资行业范围：高新技术产业企业、基础设施、金融、证券、宾馆、旅游、房地产等行 业。 第五条 本条例所称“苏州高新”特指苏州新区高新技术产业股份有限公司。 第二章 项目选择 第六条 投资项目的选择符合苏州高新的长期发展战略，符合苏州高新项目选择标准。 第七条 苏州高新根据投资的对象及投资目的确定投资企业的控股或产权形式。 第八条 项目选择标准： （一）符合国家产业政策； （二）得到当地政府的支持； （三）无污染或已采取了完善的措施； （四）工业企业原则上应是省或省以上的高新技术企业； （五）合理的年投资回报率。 第九条 苏州高新本部，全资、控股企业的投资项目需公司董事会批准。 第三章 项目论证 第十条 项目的论证必须坚持实事求是原则和谨慎性原则。 第十一条 项目的技术、工艺、设备选择、工程设计等可行性论证聘请中介机构、设计院所、有 关专家小组等进行。 第十二条 对于项目的“市场分析及销售预测”、“财务分析”以及“投资风险分析”可聘请中介 机构或权威部门提出参考意见（参见附件一）。苏州高新有关部门据此进行专题研究，并独立做出判 断。 第十三条 项目论证划分为以下四个阶段进行： 第一阶段：项目机会研究阶段，，调查、研究、鉴别投资机会，选定投资方向与投资地区；选定 项目机会，确认进行项目研究的必要性；明确研究范围，确认专题研究的内容，形成《项目建议书》。 第二阶段，初步可行性研究阶段。进行初步的技术经济分析；确定具体方案选择标准；方案比较 后确认可取的方案；形成《项目初步可行性报告》或《投资价值分析报告》。 第三阶段，详细可行性研究阶段。对项目经济指标进行详细测算。做出投资是否可行的结论；提 出对项目运行的设想；可能遇到的风险与对策；形成《项目可行性研究报告》。 第四阶段，项目评估阶段。对《项目可行性研究报告》作终审评估，做出是否进行投资的决定。 形成《项目评估报告》。 第四章 项目提交审批决策程序 第十四条 项目的审批应当按照“分级负责，逐级审批，董事会决策”的原则进行。 第十五条 项目提交、审批在投资部内分三级控制，分别由项目经理、高级经理、主任形成三级 控制体系，项目的审批决策在苏州高新内分三级控制：分别由投资部、总经理室及董事会投资决策委 员会形成三级控制体系。 第十六条 根据项目研究进展，审批划分为四个阶段： （一）投资项目的初步筛选、项目建议书由项目经理自行进行，投资部审批。 1 （二）项目的初步可行性报告的审查，由投资部组织进行，由苏州高新总经理会议审批。 （三）投资部会同财务部及相关部门进行详细的项目投资可行性研究，形成评估报告报董事会 决策委员会审批。 （四）董事会决策委员会审批确定后，投资部提出项目评估报告和投资方案，报董事会通过后 实施。 第五章 出资形式 第十七条 苏州高新的对外投资可以采用货币出资，也可以采用实物、无形资产、土地使用权作 价出资。对作为出资的实物、无形资产或者土地使用权，必须进行评估作价，核实资产，不得高估或 者低估作价。土地使用权的评估作价，依照法律、行政法规的规定办理。 以无形资产作价出资的金额不得超过注册资本的25%，国家对采用高新技术成果有特别规定的 除外。 第十八条 实物资产、无形资产等的价值评估聘请具有合法资格的中介机构进行。评估结果须经 苏州高新和被投资方共同认可。涉及到国