经济生活第八课(1).ppt

经济生活第八课财政与税收（1） * * １、财政的基本含义： （１）含义：国家的收入和支出 （２）特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配。（具有社会性） （３）内容：国家对社会产品的分配 （４）本质：是一种分配关系 （５）目的：国家履行对内对外职能 考点一、财政及其作用 注意：国家财政主要是通过国家预算实现的，国家预算是国家财政实现的主要环节，是国家的基本财政计划。 国家预算： 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划（反映政府活动的范围、方向和政策） 结果 国家决算： 上一年度国家预算执行结果的会计报告 思考：国家可以随意收入和支出吗？ 2.国家预算与国家决算 ２.财政支出的构成 （１）经济建设支出 （２）科学、教育、文化、卫生事业支出 （３）行政管理和国防支出 （４）社会保障支出 （５）债务支出 财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程 １.财政支出含义 注意：财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。 （１）含义：国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金 （２）构成： 考点二、财政收入及其构成 税收与财政的关系： （1）税收是财政收入最重要的来源（主要来源） （2）税收是国家组织财政收入的基本形式 3、影响财政收入的主要因素 经济发展水平（基础） 分配政策 表现 经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 （根与叶、源与流） 在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展 措施 根本途径：大力发展生产力，增加社会财富总量，保证国家财政收入的持续增长。 国家——应当制定合理的分配政策，既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 把“蛋糕”做大 把“蛋糕” 切好 思考：财政收入是否越多越好？怎样正确认识？ （1）肯定合理因素： 在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。 （2）指出观点存在的不合理因素，并说明原因： 在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，直接影响国家职能的有效发挥，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。 （3）做出综合判断 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 ２.财政支出的构成 （１）经济建设支出 （２）科学、教育、文化、卫生事业支出 （３）行政管理和国防支出 （４）社会保障支出 （５）债务支出 考点四、财政支出及其构成 财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用的过程 １.财政支出含义 注意：财政支出是政府实现职能的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。 收入 = 支出 财政收支平衡 支出 收入 收入 支出 财政盈余 财政赤字 １.财政收支的三种情况： 财政盈余是指当年的财政收入大于财政支出的部分。 财政转移支付体现了财政的什么作用？ 考点六、财政的作用（重点） 1.国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障 财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。 中国改建辽宁舰花费200亿 试验项目迄今为止一共花费了4.7个亿 思考:这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？ 三峡工程动态总投资为2000亿元 21年航天投入总费用是390亿 投资风险大 资金投入大 建设周期长 利润不高 （完全由市场调节） （国家财政支持建设） 个体不愿投资 基础设施 投入严重不足 国家财政支持 改善资源配置 联系实际：国家通过财政支持行业（能源、交通运输、邮电通信，水利等）、地区（农村、区域）建设，有助于资源合理配置。 2.国家财政具有促进资源合理配置的作用。 探究：左图说明财政的什么作用？为何要实施该政策？ 3.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 财政具有均衡社会总供求关系的职责和功能，通过财政促进经济总量和结构的调整，可以实现国民经济持续、快速、健康的发展。 政府通过采取扩张性财政政策或紧缩性财政政策，调控财政收支水平，保持社会总供给与总需求基本平衡，避免出现大起大落。 原因：经济增长滞缓，需求不足（即经济正常运行主要受需求不足制约时），通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。 扩张性财政政策 措施： 增加经济建设支出 减少税收 目的： 刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长,给经济“升温”。 原因：经济过热，需求过旺，供给不足（即经济正常运行主