《昌吉州农村环境保护专项资金项目管理暂行办法》.docVIP

《昌吉州农村环境保护专项资金项目管理暂行办法》 为进一步加强和规范中央、自治区农村环境保护专项资金项目管理，确保农村环境保护专项资金项目顺利实施，根据有关法律、法规，昌吉州环保局起草制定了《昌吉回族自治州农村环境保护专项资金项目管理暂行办法》，办法的制定，为农村环保专项资金的使用和管理提供了制度保证。 附件：《昌吉回族自治州农村环境保护专项资金项目管理暂行办法》 昌吉州农村环境保护专项资金项目管理暂行办法 第一章 总则 第一条 为加强和规范中央、自治区农村环境保护专项资金项目（以下简称“农村环保项目”）管理，确保农村环境保护专项资金项目顺利实施，根据环保部、财政部《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项目管理暂行办法》和《中央农村环境保护专项资金管理暂行办法》的通知精神，制定本办法。 第二条 农村环保项目的管理和实施，坚持“中央引导、地方推动”的指导思想，遵循“统筹规划、突出重点，因地制宜、分类指导，公开透明、追踪问效”的管理原则。农村环境保护专项资金项目包括农村环境综合整治项目和农村生态示范建设项目。 第三条 农村环境连片整治示范项目是指为有效解决农村突出环境问题、改善农村环境质量而连片开展的行政村环境污染防治设施建设和综合性污染治理项目。专项资金对开展农村环境综合整治的村庄，实行“以奖促治”；农村环境连片包括，行政村地理位置相邻的“地理连片”、同种污染类型同种治理措施或同一保护对象的“同治连片”。 农村生态示范建设项目是指获得“全国环境优美乡镇”和“国家级生态村”称号的村镇（乡），为巩固和提高生态示范建设成效而开展的环境基础设施和环境管理能力建设项目。 第四条 农村环保项目由县（市）人民政府负责申报和组织实施，昌吉州环保局、财政局负责组织申报和监督管理。 第五条 专项资金支持范围包括：包括农村饮用水水源地环境保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染治理。 第六条? 农村环境环境保护专项资金项目以行政村为基本实施单元，原则上以乡镇人民政府为业主。业主对项目建设与管理、以及项目建成后的设施运行、维护全过程负责。县市环保局、财政局负责向州环保局、财政局进行项目申报和日常监督管理，州环保局、财政局负责组织向自治区环保厅、财政厅申报。州环保局负责组织编制《昌吉州农村环境综合整治实施计划》，会同州财政局组织实施和监督管理。 第七条 农村环保项目实施过程中，各地应加大农村环保投入力度，加强各部门之间的协同配合，建立农民参与制度，充分调动农民参与的积极性，鼓励农民投工投劳。 第二章 项目申报 第八条 农村环境环境保护专项资金项目优先支持位于重点区域、流域、重点饮用水源保护区范围内的、纳入“安居富民”、“定居兴牧”、新农村建设、对口援疆民生工程等规划已实施和正在建设的村庄。选择城市、乡镇周边人口相对集中的，具有一定环境综合整治和新农村建设工作基础，当地政府和群众治理污染积极性高，具有迫切的治理愿望的村庄。 第九条 农村环境连片整治项目示范区原则上在同一个县级行政区范围内。每个示范区连片整治村庄至少在2个以上，受益农户数不少于400户，通过农村环境连片整治应达到农村突出环境问题得到有效解决，环境质量得到明显改善，农村生活污水、垃圾和畜禽养殖废弃物得到有效处理、处置。 第十条 农村环境保护专项资金项目，由县（市）人民政府申报，经昌吉州环保局和财政局审核，报自治区环保厅和财政厅。申报材料主要包括： （一）初次申报材料 主要包括自治州申请文件和各示范区项目申报材料两部分： 自治州申请文件。包括自治州财政局、环保局联合出具的正式申请文件及新疆农村环境保护专项资金申请汇总表、自治州财政局出具的配套资金承诺书。 各示范区项目申报材料。主要包括： 1、示范区所在县（市）人民政府正式申请文件。 2、新疆农村环境环境保护专项资金项目村庄申请表。 3、整治示范区项目初步实施方案,主要包括：基本情况、存在的突出环境问题、整治内容、预期目标、资金安排计划和项目实施进度（含总投资预算、申请补助资金额度和地方配套资金额度）、示范成效、保障措施等。 4、整治示范区项目的平面图、行政区域图。 5、县（市）财政局资金配套承诺书。 6、农村环境环境保护专项资金项目预算测算参考表。 7、其他证明材料。 （二）二次申报材料 1、新疆农村环境环境保护专项资金项目申请汇总表（附表1）。 2、地州市审核编制的本地区农村环境环境保护专项资金项目实施方案。 3、整治示范区项目初步设计。 4、新疆农村环境环境保护专项资金示范村庄项目申请表。 5、县（市）级编制的整治示范区项目实施方案。 6、农村环境环境保护专项资金项目预算测算参考表。 第十一条 州环保局、财政局对县市人民政府申报的项目进行审查，对项目申报审查核查合格的，报自治区环保厅、财政厅。 第十二条 经自治区审查合