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全国教师队伍建设研究总课题组 4 PAGE 9 1 “全国教师队伍建设研究”课题申报指南 一、课题的意义和目标　　（一）加强教师队伍建设研究的重要意义。 在我国新的历史阶段，教师队伍建设是事关教育改革发展和国家前途命运的战略性、全局性和基础性工程。站在经济社会和教育发展新的历史起点上，我国教师队伍总体状况与经济社会发展和人民群众对于优质教育日益增长的需求之间不相适应的矛盾凸显；教师队伍的整体素质与全面实施素质教育、推进课程改革的要求不相适应。当前，教师队伍在专业理念、专业知识、专业能力，在教师自身的情感、态度和价值观，在面对新的时代产生的教师职业倦怠等等方面，问题突出。加强教师队伍建设具有特殊重要的战略意义和紧迫性，也面临着前所未有的严峻挑战和发展机遇。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出：“建设高素质教师队伍。”“有好的教师，才有好的教育。”“提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。” 顾明远先生就教师队伍的专业化发展曾撰文指出：社会职业有一条铁的规律即只有专业化才有社会地位才能受到社会的尊重。如果一种职业是人人可以担任的则在社会上是没有地位的。教师如果没有社会地位教师的职业不被社会尊重那么这个社会的教育大厦就会倒塌这个社会也就不会进步。（《教师教育研究》2004 年第6期） 陶西平先生结合世界各国教师教育的发展趋势多次强调：当代世界教育的共同关键因素，就是教师队伍建设。教师是教育事业的第一资源和核心要素。没有好的教师队伍，所有教育目标都是空谈。素质教育就是高素质老师进行的教育，尊重和敬畏教育规律是成为高素质老师最重要的条件。 面对教师发展新的情况，新的问题，中国教师发展基金会本着提升教师素养水平，打造新时期优秀教师队伍，促进教育优质均衡发展的根本目的，在总结前期教师队伍建设研究先进实验成果的基础上，在“十二五”期间将“全国教师队伍建设研究”作为一个重大课题面向全国组织深入研究。 （二）全国教师队伍建设研究的指导思想和总体目标。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以《教师法》、《义务教育法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为依据，按照科学发展观的要求，通过深入研究，进一步优化全国教师队伍结构，壮大骨干教师队伍，明显提高适应素质教育要求的教师教育教学能力，进一步提升教师职业道德水平和职业幸福观念，涌现出一批师德高尚、爱岗敬业、开拓创新的优秀教师，形成一支能适应教育改革发展需要高素质的教师队伍。为促进教育均衡发展，实现教育公平，办好人民满意的教育提供有力的智力支持和人才保证。  二、研究的主要内容 根据《纲要》精神，在国家层面已经对教师队伍建设做了多方面的重要安排：国家积极推进师范生免费教育，实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，完善代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区当教师。完善教师培训制度，将教师培训经费列入政府预算。以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。以“双师型”教师为重点，加强职业院校教师队伍建设。以中青年教师和创新团队为重点，建设高素质的高校教师队伍。提高教师地位待遇。对在农村地区长期从教、贡献突出的教师给予奖励。对农村边远地区实行倾斜政策。制定幼儿园教师配备标准。建立健全义务教育学校教师和校长流动机制。等等。 教育改革已经进入深水区，教师的思想观念、能力，是一个客观现实，必须有一个发展、提高的过程；而主观上的指导思想、制度、措施的作用，不能低估。对占有支配权的应试和各种现行制度的弊端要有着清醒的认识。在全国教师队伍建设的大背景下，各地各校以及教师本人应该结合自身实际积极参与到教师队伍建设的研究中来。只有贴于基层实际，唤醒教师们的主动参与研究的积极性，才能真正发挥广大教师的研究潜力，真正实现教师队伍本身在研究中发现，在发现中解决，在解决中提升的目的。 （一）师德师风建设的研究。胡锦涛总书记和温家宝总理就此多次提出明确要求：要加强师德教育，增强教师的责任感和使命感。以爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习为重点，积极引导广大教师树立崇高的职业理想，全面提高师德素养，做让人民满意的教师。 （二）教师发展的导向和氛围的营造。陶西平先生指出，我国教师专业化的整体水平未提高到预期程度的原因之一就是在这条道路上仍然缺乏一种明确的导向和良好的氛围。在加强对教师专业化发展的规划、增加对教师专业化发展的投入的同时，要努力创建一种良好的教师专业化发展的文化。在推进教师专业发展的过程中，应该特别防止工具理性的膨胀而价值理性的缺失，从而使教师专业发展保持正确的方向。 （三）县域内教师队伍结构协调性研究。教师队伍的地区结构不协调，优秀教师主要集中在城市和发达地区，农村边远地区无论数量和质量都存在