油田企业作业标准成本管理研究与实践.docVIP

PAGE PAGE 1 油田企业作业标准成本管理研究与实践 　　摘要：随着油气田产量递减加快，勘探开发难度加大，生产要素价格上涨，油田企业面临巨大的成本控制压力，传统的成本管理方法已经不适应新形势下油田成本管理的需要，成本管理创新势在必行。西北油田在多年探索的基础上，根据油田生产运行特点和工艺流程，将作业成本管理理念融入标准成本系统，研究并实施了符合石油行业特点的、以作业为基础的标准成本管理方法即“作业标准成本管理法”，为预算编制、成本控制、业绩评价提供了坚实的依据，进而优化了生产运行，降低了成本费用，整体上提高了油田的财务管理水平。 　　关键词：作业成本标准成本管理理念成本控制业绩评价 　　中国石化重组上市以来，积极向国际一流能源化工公司的战略目标迈进，面对国际、国内日益激烈的竞争态势，要求各所属分公司采效措施和方法，严格控制油气操作成本。中国西北油田分公司（以下简称西北油田）作为中石化所属第二大油田，肩负西部资源接替战略的历史使命，近年来建立了全员成本目标管理体系，实施了“标准成本三分两全管理法”，成本管控工作成效显著。但是，随着油田不断开采，开发成本上升较快，成本结构性矛盾日益突出，井下措施成本、运输费、油田专业服务费快速上升，变动成本的可控难度加大，采油厂生产经营管理面临着严峻的形势。面对这一形势，西北油田积极开展成本管理方法的创新，学习引进作业成本和标准成本管理的先进理念，探索建立基于作业的标准成本管理体系，取得了较好效果。 　　一、实施作业标准成本管理法的背景 　　西北油田主要工作区域位于塔里木和准噶尔等盆地拥有73个油气勘查区块，勘查总面积28.16万平方公里，拥有油气远景资源量170.16亿吨油当量，在开发生产上呈现以下特征： 　　（一）油田开发难度增加。 　　（二）油田实施大规模注水开发。 　　（三）外围新区开发力度加大。 　　（四）老区设施腐蚀日益严重。 　　（五）物价总体水平不断上涨。 　　油田开发生产的内在特征向传统的油田成本管理模式提出了挑战。传统的以单一成本要素为主的成本管理模式与油田生产作业工艺流程的衔接不够紧密，加上对地质条件和油藏开发周期等因素对生产成本的影响规模认识不深，缺乏系统严谨的成本消耗标准，成本和费用的实际执行结果与成本目标的偏差较大，成本预算和成本分析不能准确对标，成本考核难以体现效率和公平，难以准确判断成本运行是否优化、成本结构是否合理、成本决策是否科学，严重制约了成本精细化管理水平的提高，深化全面预算管理遇到了瓶颈。为推进全员成本目标管理，贯彻“经营一元钱，节约一分钱”的经营理念，突破成本管理缺少业务量消耗标准支撑的瓶颈，进一步提升成本精细化、集约化水平，推进“建标、对标、追标、创标”工作，西北油田着力开展以作业成本管理和标准成本管理为主的成本管理方法创新，并积极探索二者有机结合的可行性。 　　二、标准成本管理法与作业成本管理法的基本理论 　　标准成本法在泰罗的生产过程标准化思想的影响下于20　世纪20年代产生于美国，是指通过制定标准成本，将标准成本与实际成本进行比较获得成本差异，并对成本差异进行因素分析，据以加强成本控制的一种会计信息系统和成本控制系统。标准成本法作为一种成本计算与成本管理相结合的方法，是企业编制预算、控制成本、评价业绩的重要依据，不仅有助于企业的经营决策，还可以简化成本核算的账务处理工作，同时还有利于全面预算、责任会计的推行，是进行事前计划、事中控制和事后分析的有效手段。但是在标准成本法下，成本差异按成本对象归集，差异高度集中，使管理人员难以发现差异产生的具体位置，从而难以找到成本控制的突破点，也不便于按生产过程划分责任主体的企业的业绩考评。 　　20世纪70年代以来，随着科学技术的发展，社会化大生产程度和劳动生产率迅速提高，竞争日益激烈。买方市场的形成要求企业提供更加多样化和更具个性化的产品，以适时制生产为特点的弹性制造系统应运而生，从而改变了传统的生产方式。为组织协调产品生产而发生的间接费用不断增加，在企业总支出中所占的比重越来越大，从而引发了作业成本法的产生。 　　作业成本法基于“成本驱动因素”理论，认为生产导致作业的发生，作业消耗资源并导致成本的发生，产品消耗作业，把企业消耗的资源按资源动因分配到作业，把作业收集的作业成本按作业动因分配到成本对象，从而在资源耗费和产品耗费之间借助作业来分离、归纳、组合以形成各种产品成本。 　　作业成本法为企业提供了一种更精确、更相关的费用分配方法。首先，在作业分析的基础上，确认作业、主要作业，划分作业中心，并以主要作业为主体，将同质作业合并建立作业中心，以便按作业中心建立作业成本库。然后，按照资源动因将资源耗费分配计入各作业成本库，计算各作业中心的作业成本。最后，按照作业动因将各作业成本库归集的成本分配计入最