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企业创新管理与评估 国家级企业技术中心评估组 2001.03 第二讲 企业研究与发展经费 支出的填报及核算办法 内 容 有关部门对企业从事研究开发活动的 经费投入的界定解释 企业研究开发经费支出核算存在的问题 如何从会计科目调整填报经费投入强度 企业研究开发经费支出的核算管理模式 ——“经费支出子目-项目-部门” 前 言 存在问题：技术中心尚未建立内部独立核算和缺少与财务部门的良好勾通、没有准确把握理解 “企业研究与发展经费支出”指标的核算范围，造成在填报指标时存在较大的偏差，影响了技术中心的评价工作质量 本文重点：企业研究与发展经费支出核算时存在的问题、调整方法；提供一种比较完善的会计核算科目的设置和对企业研究开发经费支出的“经费支出子目-项目-部门”核算管理模式。 一、有关部门对企业从事研究开发活  动的经费投入的界定解释 1. 国家统计局的界定解释 国家统计局国统字2000年30号文件的界定解释，科技活动区分为：科学研究与试验发展（RD）、科学研究与试验发展成果的应用及相关的科技服务三类活动。其中科学研究与试验发展（RD）就是该处比较的对象。 主要区别。 A：核算原则：收付实现制 B：核算统计范围。 一、有关部门对企业从事研究开发活  动的经费投入的界定解释 一、有关部门对企业从事研究开发活  动的经费投入的界定解释 2. 财政部和国家税务总局的界定解释 财务部和国家税务总局财工字1996年41号文件对企业从事研究开发活动所发生的企业技术开发经费支出的范围界定为：企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，包括：(下图)上述所发生的各项费用，按实际发生额计入管理费用中。 主要区别:A.核算原则:责权发生制。B.核算统计范围。 优惠政策：研发新技术、新产品所购置的试制用关键 设备仪器，单价在10万以下，1次或分次计入管理费用 一、有关部门对企业从事研究开发活  动的经费投入的界定解释 二、企业研究开发经费核算存在的问题 1.填报时存在着较大的统计偏差。主要原因有： 企业会计核算上的问题。企业没有准确把握理解好“企业研究开发经费支出”的核算范围。 技术中心、研究所等技术开发部门未建立内部独立核算，部分企业未建立完善的项目管理辅助帐。 研究开发部门与财务部门缺乏良好的沟通，可能导致企业研究开发经费支出汇总统计的偏差。 二、企业研究开发经费核算存在的问题 2.综合目前有关财会制度的规定，企业从事技术开发活动所发生的企业研究开发经费的支出，应该包括以下部分：企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的新产品设计费，工艺规程制定费，设备调试费，原材料和半成品的试验费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间试验费，研究机构人员的工资，研究设备的折旧，与产品试制、技术研究有关的其他研究开发费用，及委托其他单位进行的科研试制的费用和试制失败损失等费用。 3.目前企业在会计处理上存在不规范的主要地方： 二、企业研究开发经费核算存在的问题 ⑴技术开发机构人员工资。企业列入管理费用下的工资。 ⑵研究设备的折旧。大部分企业列入管理费用下的折旧。 ⑶新产品试制失败材料损失。企业计入制造费用或产品 材料成本。 ⑷技术咨询费。企业一般计入管理费用下的咨询费。 ⑸科研人员的福利费支出。企业列入管理费用下福利费 ⑹未纳入国家计划的中间试验费。 ⑺其他。 4.解决方法：调整汇总 填报数据 三、企业如何从现有的会计科目上调  整汇总计算填列经费投入强度 “经费投入强度”指标的评价： “企业研究开发经费支出额占销售额的比例” “企业研究开发经费支出额占销售额的比例比上年增加 的百分点”二个子指标来考核的。 存在问题企业的调整过程： 在原会计科目“管理费用－研究开发费用”的年度借方累计发生额基础上，参照下述的步骤和方法，进行调整： 三、企业如何从现有的会计科目上调整计算填列经费投入强度 1.工资。把技术开发机构人员的工资从“管理费用－工资”中分离，汇总到“研究开发经费支出”。分离时可以按技术开发机构人员（企业技术中心、研究所等）的员工名单进行统计工资。 扩展核算:扩展到劳务费,汇总企业研究开发经费支出。 2.折旧。把研究开发设备的年度折旧额从“管理费用－折旧”中分离，汇总到“研究开发经费支出”。 分离方法: 按设备等固定资产使用部门分类，统计属于企业技术 开发机构（技术中心或研究所）使用的设备固定资产。 三、企业如何从现有的会计科目上调