港口危险货物安全监督检查工作指南解读课件.pptVIP

* * 成立监督检查组 熟悉被检查单位的情况 编制现场检查表 准备检查装备。 五、《指南》的主要内容 监督检查程序-监督检查准备 应当出示执法证件； 按照检查计划实施监督检查，填写现场检查表，如实记录检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况等，保存提取的证据。 应会同被检查单位对检查结果予以确认，现场检查表由监督检查人员和被检查单位的负责人共同签字； 被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案，并及时向所在地港口行政管理部门报告。 五、《指南》的主要内容 监督检查程序-现场检查程序 监督检查组根据现场检查和检查记录编写、提交监督检查报告，提出隐患整改和行政处罚意见建议。 港口行政管理部门对安全监督检查过程中发现的事故隐患，应当责令立即排除。 对安全监督检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定（参见附录2）。 五、《指南》的主要内容 监督检查程序-结果处理 对安全监督检查中发现的重大事故隐患，必要时报告同级人民政府，实行挂牌督办； 在重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令危险货物港口经营人从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备； 对有根据认为不符合国家或者行业标准的设施、设备、器材以及违法装卸、储存的危险货物予以查封或者扣押； 对违法装卸、储存、经营的危险货物作业场所予以查封，并依法作出处理决定。 安全监督检查中，发现存在的安全问题应由其他有关部门进行处理的，应及时移送其他有关部门并形成记录备查。 五、《指南》的主要内容 监督检查程序-结果处理 港口行政管理部门对监督检查过程中发现的事故隐患的整改情况进行跟踪督查，督促危险货物港口经营人上报事故隐患整改情况报告。 对整改不到位的事故隐患再次督促危险货物港口经营人整改，对事故隐患整改不力的危险货物港口经营人要进行通报； 对拒不执行整改措施的危险货物港口经营人，责令停产停业整顿，并依法进行处罚。 经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。 重大事故隐患整改过程中，暂时停产停业或者相关设施、设备停止使用的，重大事故隐患排除后，经审查同意，危险货物港口经营人方可恢复生产经营和使用。 五、《指南》的主要内容 监督检查程序-跟踪督查 所在地港口行政管理部门对危险货物港口经营人开展安全监督综合检查包括但不限于下列内容。。 监督检查的内容涵盖港口危险货物经营人经营全过程，包括经营资质与文件、安全管理机构与人员资质、安全管理制度和规程、教育培训、设备设施、安全投入、个体防护、作业现场管理、重大危险源管理、隐患排查治理、应急管理、事故或事件管理等。 五、《指南》的主要内容 监督检查内容 附录1 港口危险货物安全监督检查主要内容和方法 以表格的形式明确了监督检查内容。监督检查从检查项目、检查事项、检查内容、检查依据、检查方法等五方面细化。并在附件表格中，通过处罚编号将具体监督检查内容与具体处罚衔接。 五、《指南》的主要内容 监督检查内容 港口行政管理部门应建立安全生产监督检查档案，并归档保存，做到“一企一档”。监督检查档案主要包括： 安全监督检查计划； 现场检查记录表； 安全监督检查相关证据（包括图片、视频、书证等）； 安全监督检查报告； 事故隐患整改相关材料； 行政处罚决定相关材料； 受理举报情况记录（包括举报内容、调查核实情况、整改落实情况等）。 安全监督检查档案应及时录入港口安全监管信息系统，实现纸质和电子档的双重存档。 五、《指南》的主要内容 相关要求-档案管理 港口行政管理部门负责安全监督检查工作的宣传、培训、考核、奖惩等管理工作。 港口行政管理部门应加强与所辖区域内海事、安监、环保、质检、公安与消防等有关部门的合作。 发现存在的安全问题应由其他有关部门进行处理的，应及时移送其他有关部门并形成记录备查。 接受其他部门移送的安全问题应及时进行处理。 五、《指南》的主要内容 相关要求-档案管理 为解决查后怎么办问题，列明行政处罚内容，由港口行政管理部门或规定的执法部门依据分工负责实施。处罚内容严格依据《港口法》《安全生产法》《危化条例》等法规和我部有关部门规章。 五、《指南》的主要内容 关于行政处罚 附录2 危险货物港口经营人行政处罚内容 以表格的形式明确了行政处罚内容。行政处罚从违法行为事项、具体违法行为、处罚种类、执法依据、备注等五方面细化。并在附件表格中，通过处罚编号将具体监督检查内容与具体处罚衔接。 五、《指南》的主要内容 关于行政处罚 谢谢 * * * * * * * * * * * * * * *