文昌海域使用管理调查与分析-海洋开发与管理.pdf

年 第 期 海洋开发与管理 ３３ ２０１２ １ 　　　 　 　 　 文昌市海域使用管理调查与分析 梁海燕，王德鸿 （国家海洋局海口海洋环境监测中心站 海口 ５７０３１１） 　 　 摘 要：文章通过对文昌市海域使用现状调查，收集海域使用金征收与管理资料， 　　 　　　 对文昌市海域使用管理、海域使用金的征收与使用管理等进行了分析，为理清海域使用管 理和海域使用金征收与使用管理提供依据。 关 键 词：海域使用金；征收管理；使用管理 　 　 文昌市海域使用现状调查工作结合文昌养 用证以来，至 年 月 日止，文昌市累 ２００７ １２ ３１ 　　 殖用海普查工作，于 年 月启动， 计发放了 份海域使用证，海域使用证仍有 ２００７ ９ ２００８ ４０５ 年 月结束。通过现场测量与收集资料的方 效的有 宗，过期无效或已换发新证的 １２ ２１０ １９５ 式，取得测量数据 ５０００余组，现场记录宗海 份。根据 《海域使用分类体系》中的分类，２１０ 草图、指界人登记表等约 份，编绘文昌 份有效海域使用证中，交通用海 宗、旅游娱 ５０００ １９ 市的海域使用宗海图和海域使用现状布局图等 乐用海 宗、造地工程用海 宗、渔业用海 １３ １１ 约 份，并对文昌市 — 年的海域 宗、海底工程用海 宗、特殊用海 宗。 １１５０ ２００４ ２００７ １６３ １ ３ 使用金征收与使用进行了调查分析。２００９年 １１１ 渔业用海 　 月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设 根据 年 — 月文昌市养殖用海普查 １２ ２００７ ９ １２ 发展的若干意见》出台后，海南滨海旅游开发 的资料，文昌市实际养殖用海为 １１００宗，养殖 热度骤然升温，海域使用的管理面临着新的压 面积为 ９３９．３５６ｈｍ２，养殖方式分别有围海养殖 力与挑战，理清海域权属关系、海域使用金征 和开方式养殖，其中，取得海域使用证的养殖 收现状及使用管理，有利于推进海域管理工作 用海 １６０宗、养殖面积为 ４３４．２６５ｈｍ２。调查资 的进一步发展。 料显示，取得海域使用证和养殖许可证的养殖 户大多为企业