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云南民办幼儿园师资队伍发展性难题探讨
摘 要: 近年来,云南省民办幼儿园发展迅速,但也存在不少问题,特别是师资问题尤为突出。项目组对云南省民办幼儿园教师情况进行了抽样调查,通过问卷调查和访谈,获取相应的资料,经分析研究存在的实际问题,提出一些改善云南民办幼儿园教师队伍现状的措施和建议。
关键词: 云南民办幼儿园 幼儿教师 发展对策
一、云南民办幼儿园发展迅速
1995年3月通过的《中华人民共和国教育法》规定:“国家鼓励企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人依法举办学校及其他教育机构。”2002年12月,国家又颁布了《民办教育促进法》。2008年5月17日,国家民办教育协会正式成立。11月16日,民办教育协会学前教育专业委员会宣布成立。在这种背景下,我国民办教育蓬勃兴起,已成为我国幼儿教育不可或缺的重要组成部分。2007年,国内民办幼儿园在很多城市抢占了80%以上的幼儿教育市场。[1]比如,浙江温州地区,目前民办幼儿园在园幼儿已占全市在园幼儿总数的91%。[2]云南省在国家政府及各级教育行政主管部门的大力支持下,幼儿园发展迅速,2010年,民办幼儿园总数为2906所,占幼儿园总数的76.68%。民办幼儿教师队伍数量不断增加,民办幼儿园教职工30502人,专任教师17472人,分别占幼儿教师总数的64.90%和59.83%。教学条件在逐年改善,呈现良好发展势头。民办幼儿园作为后起之秀,在短短的几年时间里,就超越了公办幼儿园,占据幼儿教育市场的绝对地位。然而,民办幼儿园在诸多方面存在着许多不可回避的问题,特别是师资队伍建设问题,将直接影响民办幼儿园的生存发展,影响幼儿的健康成长。
二、云南民办幼儿园教师队伍现状分析
2011年4月至5月间,课题组成员对云南省部分市、县、乡等地的民办幼儿园进行了调研,发放教师问卷170份,回收教师有效问卷150份,发放幼儿家长问卷251份,回收有效家长问卷172份。通过问卷分析和对幼儿教师、幼儿家长的深度访谈,发现在民办幼儿园幼儿教师队伍中主要存在以下问题。
(一)民办幼儿园教师整体素质低,专业化发展困难。
在民办幼儿园教师队伍中,教师整体素质是常谈常新的问题,可以说是一直被重视但一直没有解决的问题,一是民办幼儿园教师年轻,从事幼教工作年限短,没有教学经验。被调查的民办幼儿园教师中84%年龄在35岁以下,本来教师年轻化是幼儿教师的特点之一,但经访谈了解到相当一部分教师从事幼儿教育工作的年限只有短短的几年,有的只有一、二年。二是大部分教师学历不达标,没有教师职业资格证书。这在很大程度上是因为管理机制不健全,缺乏相关法规政策的支持,操作随意性大所造成的。民办幼儿园在教师聘任时对其学历、资历、能力没有制度要求,只要对方愿意即可任教。从教师学历层次上来看,本次抽样调查表明,在民办幼儿园中只有10%的教师是大专本科毕业的,33%是职业中学毕业的,55%是高中毕业的(见表2),没有学前教育背景,相当一部分教师既不懂幼儿身心发展规律,又不懂幼儿教育知识、方法,不具备幼儿教育技能,更不明确幼儿教育的目标,幼儿教师专业化程度太低。同时,此类教师从不考虑自身专业发展问题和职称问题,也没有自我学习、自我更新的意识。但在本次问卷调查中反映出来的情况是:从教学模式的掌握、教学内容的选择和调整、现代教育技术的掌握,以及对自己教学质量的满意程度等方面都选择了最佳答案(如表2),分析其原因,或许是他们自我感觉良好,满足于现状,思维狭隘,并没有真正认识学前教育专业的特点和规律,或许是害怕被辞退等多方面的原因,不敢如实填写。
表2:云南省民办幼儿园教师业务情况调查统计表
经过深度访谈和观察了解到的情况则是:(1)幼儿教师的课堂小学化程度较高,在有些幼儿园,教室里张贴的课表与小学生的课表完全一样,教师上课模式与小学也完全一样,且把识字最多的幼儿作为他们的骄傲,在我们面前展示。(2)教师对幼儿成长规律和幼儿教育教学特点了解甚少,对新的教育理念没法理解,只知道将知识教给孩子,忽视教学的理念与内涵。而且,教师自身的理论素养不高,又不重视学前教育理论的学习,自认为以自己的知识足以教育幼儿。
(二)民办幼儿园教师队伍不稳定,流动过于频繁。
首先,由于投资人和教师双方利益因素,民办幼儿园教师工资待遇太低,是导致教师频繁流动的关键因素。表3显示:66.67%的教师工资在800―1500元,还有5.33%在800元以下,只有3.33%的教师工资达到2000元以上,但没有相关的保险。民办幼儿园教师缺乏安全感,工作满意度较低,一旦有高收入的其他工作,教师就会不负
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