盐东镇2003-2004年传染性非典型肺炎防治工作方案.docVIP

PAGE PAGE 1 盐东镇2003－2004年传染性非典型肺炎防治工作方案 为进一步科学、规范、有序地开展非典的防治工作，落实有效措施，切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济发展，根据国家、省、市、县《2003－2004年传染性非典型肺炎防治工作方案》的要求，制定本方案。 一、目标与原则 （一）总体目标 通过本方案的实施，建立非典防治的长效管理机制，使相关机构的组织协调得到加强，卫生技术人员的应急处置和医疗救治能力得到提高，疫情监测与信息报告得到完善，医疗卫生人员的防护和消毒隔离措施的落实得到强化，流行病学调查与疫情控制扎实有效，广大人民群众自我防范和保护意识得到增强，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，从而控制疫情传播，最大限度减少继发病例、提高治愈率、降低病死率，高效地控制疫情的扩散、蔓延，将非典疫情控制在最低水平，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。 （二）防治原则 统一领导，分级负责；快速反应，高效处置；防治结合，以防为主；平战结合，注重平时；条块结合，以块为主；群专结合，以专为主；强化培训，注重演练；依法管理，科学防治。 二、预防与应急准备 在国内未发生非典疫情前，卫生院应当抓好以下几项主要工作： （一）加强宣传、培训和演练 1、强化对卫生技术人员和其他相关人员的非典防治业务培训。在今年10月20日前，要针对不同类别、不同层次的人员，切实抓紧抓好非典防治业务知识培训。要将卫生管理人员，医疗、防保、村卫生室人员等对象作为培训重点，落实培训要求。主要培训内容为《传染病防治法》及其实施办法和江苏省实施办法、《突发公共卫生事件应急条例》和江苏省实施办法、《传染性非典型肺炎防治管理办法》、《突发公共卫生事件应急预案》以及其它非典防治规范性文件、非典防治基本知识、诊断标准和治疗原则、疫情报告程序和基本要求、流行病学调查方法、疫点消毒处理、隔离区设置与操作规范、隔离防护措施和规范。通过培训，全面提高医疗卫生人员法制意识以及对非典的熟悉程度和应急反应处理能力，提升整体业务技术水平。 2、组织开展非典疫情应急处理的模拟演练。卫生院要做好迎接各级卫生行政部门模拟演练的准备工作。演练形式包括分部门专项演练与综合演练。重点检验组织指挥系统、突发疫情信息报告系统、疾病预防控制系统和应急救治系统的应急反应状况和处理能力。通过演练，及时查找漏洞和薄弱环节，并及时整改，确保于10月底前各项措施完善到位。 3、加大公众健康教育的力度。要以多种方式和途径，面向公众开展健康教育，提高群众的健康意识和自我防护能力。在疫情发展的不同阶段，通过对社会公众心理变化及关键信息的分析，及时调整健康教育和健康促进策略，及时组织相应的科普宣传。要鼓励群众自觉报告疾病和举报疫情以及防治工作中存在的问题，做好信息收集分析工作。 （二）完善疫情监测体系 1、加强重点行业、重点部门的疫情监测工作。卫生部门要加强与公安、社会事业、文化广播、城管、村建等部门的信息沟通，落实责任，分类指导，认真做好非典疫情监测的各项工作。 2、加强重点人群、重点地区的疫情监测工作。一是要加强学校、工厂等集体单位的防治工作。学校、托幼机构等集体单位要坚持晨检制度，一旦发现发热、呼吸道感染症状的病人异常增加时，要及时报告，卫生院要及时组织力量进行调查处理。二是加强流动人口的防治工作。对流动人口较多的地区，要重点做好应对非典发生较大规模流行的准备工作，防止非典疫情通过流动人口扩散。各有关部门要紧密配合，通力协作，加强对外来务工人员的卫生管理和健康教育，为其诊治疾病提供便利，使外来务工人员无病早防、有病早治。 3、加强疫情监测工作。要按照《江苏省农村非典型肺炎防治工作实施方案》的要求，构建以镇卫生院和村卫生室为依托的农村非典疫情监测和报告体系，重点加强居民群众的健康教育，加强对外来人员（包括外出返乡的农民工、学生、经商等人员和外来流动人员等）的管理和监测，做到早发现、早报告。 4、加强与周边地区的联系与沟通，建立信息互报交流机制，定时交换疫情动态，构筑区域联防体系，把握非典防治的主动权。 按照《江苏省传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案》的要求，完善信息报告网络。自2003年11月1日起，全镇卫生系统进入应急状态，实行疫情监测零报告、日报告制度和24小时值班等制度。相关部门与机构进入备战状态。 （三）落实组织和技术保障措施 1、建立健全非典防治的组织体系。卫生院、村卫生室和相关部门要进一步健全和完善防治工作的领导小组及其办事机构。卫生院与村卫生室具体负责辖区或单位内非典防治的组织协调、监督检查、信息管理等工作，下设预防控制组、医疗救治组。镇设物资供应组、监督检查组和办公室。预防控制组负责非典的预防控制措施，协助县疾控机构开展流行病学调查、疫情监测报告、消毒隔离、采样检测