全镇突发公共趋势分析报告.docVIP

XX乡2011年突发公共事件应对工作评估分析 2012年突发公共事件趋势分析报告 2011年，我乡在县委、县政府的领导下，在县应急办的业务指导和乡党委、政府的正确决策下，认真开展了突发公共事件应对工作，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，全乡共建立了24个应急指挥机构，全乡突发公共事件应对工作有序开展，较好地完成了各项工作任务，现对2011年来突发公共事件应对工作评估分析如下： 一、2011年突发公共事件的应对工作评估分析 （一）基本情况 1、概况 XX乡地处东洞庭湖西岸，耕地面积50344亩，辖18个村场，人口2.8万人，以种植棉花油菜作物为主，是全省优质高产植棉大乡。 2、四类公共突发事件情况 今年来，我乡虽然未遭受较大的自然灾害，但也存在一些不容忽视的问题。①自然灾害类。一是水灾隐患仍是我乡防范的重点。我乡最大的乡情是水情，最大的忧患是水患，自1996年溃垸以来，一直直力于水毁设施的重建恢复，虽然保安保收能力在一定程度上得到了提高，但由于资金原因仍存在许多隐患，特别是一线防洪大堤，作为保卫XX人民生命财产安全的屏障，一旦出了问题，将会带来毁灭性的灾害。今年来，在乡党委政府的高度重视和大力支持下，对一些重点险工险段通过了应急性整改，达到了较好效果。二是旱灾。由于我乡无蓄水湖泊，每遇天旱，只能靠河水补给抗旱，如遇高洪不能开闸放水，这将给全乡工农业生产带来很大的影响，目前，全乡仅有团胜村实施“节水灌溉工程，并取得了较好效果。三是火灾。随着河湖洲滩和四荒资源的充分利用与合理开发，林业事业得到了较好的发展，我乡环绕洞庭湖，已成为植树造林的亮点工程，但对于森林防火管理任务越来越重，由于线路长，环境复杂，特别是冬季洞庭湖周边杂草从生，下湖人员多，其防火管理难度加大，通过林业部门和防火小分队的有效管理，没发生火灾事故。②事故灾灾害类。一是交通事故，由于近几年来通乡公路和通村公路建设，全乡公路路况得到了很大改观，但随之而来的交通事故发生机率增加，由于路况改造升级后，大多是摩托车车速过快，特别是十字路口，事故频发率高。二是水上交通。今年由安监办整体组织对XX、团西渡口进行了两次详细的检查，更新船只一支，配套救设施，发放安全事故防范宣传资料，今年未发生事故。三是今年重点对公共聚集场所，进行调解检查，对广缘茶楼有问题提出了整改方案，并督促其实施，由于整改及时，未发生人为责任事故。③公共卫生事件类。今年我们着重对学校养殖小区、集贸市场进行了重点监督：一是加强四所学校的饮食安全检查；二是搞好洞庭鸽业、水产养殖区和全乡家禽家畜的防疫；三是加大对集镇集贸市场的有效管理，有效的防止了人为责任事故的发生。④社会安全事件类。主要是着重对加油站、农产品加工企业及聚集场所进行了重点检查，对存在的安全隐患及问题提出了整改意见，并采取回头看的形式加强监督，督促其整改落实到位，确保不发生社会安全的事件。 （二）应对评估 1、组织领导方面。乡应急领导小组在乡党委、政府的坚强领导和高度重视下，承担重大事故的应急处置指导职能，负责全乡应急事件处置工作的统一指挥。乡应急领导小组由人大主席魏文芳任组长，党委委员严伟任副组长，农技、水利、畜牧、教育、派出所、卫生院、民政、环保、安监等部门各司其职，下设应急管理办公室，是应急管理工作的日常办事机构，各村场部门单位成立相应机构，并配备应急管理人员和信息员，负责本区域的应急管理工作的调查处置、后勤保障、信息发布及恢复生产和生活生产等工作。总体来看，全乡应急管理组织领导体系不断健全和工作机制的日益完善，为突发公共事故的防范应对工作顺利开展提供了坚实的组织保障。 2、预案编制和演练方面。①预案编制。为了认真贯彻省、市、县关于加强应急管理工作精神，推动应急管理工作规范化制度化建设，进一步提高应急管理预案的针对性和实用性，积极应对可能发生的事故，采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险，救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序而编制的，其包括指导思想、组织机构、工作步骤、编制程序、工作要求。总体来看，预案的编制得到了不断完善，为突发事件的应急处置提供了切实可行的依据。②演练。根据华政办函（2008）100号《关于全面开展应急演练的通知》，演练分为三个阶段，一是编制工作方案；二是宣传发动；三是组织实施；四是总结评估。总体来看，通过演练，使参与人员熟悉掌握了应急处置方法，提高了灾害事故的应急处置能力，确保了突发事件来临时，能够最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 3、应急队伍建设。从整体上看，目前我乡应急队伍是由政府牵头组织相关单位人员组成，还没有专业化应急救助队伍，作为当前自然灾害频发，特别是突发性自然灾害速度快，破坏性大的特点，需组建一支身体素质好，应对能力强的志愿者队