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会展旅游业战略规划探析 ...会展旅游业战略规划探析 王莉霞，王潇 (西安外国语学院，西安710063) -【摘 要】会展旅游作为一个新的经济增长点，对于促进旅游业的发展、带动GD的增长越来越发挥着不容忽视的作用，但是目前对会展旅游的认识还比较薄弱，针对会展旅游的理论研究和实践问题还有待进一步深化。会展旅游业的成功开发主要依赖于对资源客观评价基础上的宏观战略规划，并根据规划思想进行条理清晰、目标 明确的开发行动。 【关键词】会展旅游；战略规划 f中图分类号】 【文献标识码】A 【文章编号】1002—7408(2005)10—0066—03 一、会展旅游业的现状 在国际旅游界会展业有一个细分市场一即MICE一“会展及奖励旅游市场”， 包括会议(Meeting)旅游、奖励(1ncentive)旅游、大会(Convention)旅游和展(Exhibition)旅游．这是对会展及奖励旅游业的全面认识。目前，我国学术界对于会展旅游概念的界定还存在较大分歧，有学者认为会展旅游业等同于会展业，会展业只是专项旅游形式的一种。参加会展活动就是进行都市旅游活动的一种表现形式；还有一部分学者认为会展业与旅游业是完全不同的两个产业群体．会展旅游就是基于两个产业之间而衍生出的新的旅游形式，是会展业与旅游业融合的产物。本文认为，“MICE”只是一种概念上的划分，实际上，从会展旅游发展的历史进程看．会展旅游是基于会展业的发展而产生的新兴旅游形式。在会展业发达国家，旅游部门非常重视会展旅游业的发展，有些国家或地区还专门成立了会展旅游管理部门和机构，如，早在1896年美国就成立了CB(会议局)，后来才衍生为目前CVB(Conventionand Visitor Bureau．会议与观光局)。我国会展旅游业起步较晚，但发展迅速，九十年代以来年增长速度达到20％ 以上，大大高于我国其他领域经济总量的增长。特别是近两年， 由于我国传统旅游业受到边际递减规律的作用，其增长速度开始放慢， 而会展旅游业增长速度非常快， 并逐步受到旅游业界的重视， 也正在形成自己的服务体系。会展组织者(PC0)、目的地接待者(DMC)正在建立中。很多经营会展的公司，都开始培训自己的PCO。有一些旅游院校已经开设会展课程，还有个别院校开设了会展旅游专业。但是由于我国会展业主要是经贸部门管理和经营的。科研、学术单位等也各自为战地从事会展服务工作，这种各个部门划地为界的情形，很难将会展业全部纳于一个企业内。也很难形成社会化服务。因此说，组织接待会议、展览和奖励旅游是完全不同的商业行为， 是属于不同企业的商业行为，会展旅游对旅游企业来讲， 是一个全新的市场。从发展的角度来看，仅仅从细分市场的角度难以把握其发展， 就像会展旅游本身就是一个新鲜概念一样， 若仅把握其概念界定与几个既定的细分市场是不够灵活的，也不利于其发展与创新；那种认为会展旅游仅仅是一种专项旅游的形式。是旅游业的产物也有失偏颇。 二、我国会展旅游业面临问题分析 为了P适应WTO规则， 并在国际经济一体化背景下寻求发展，今后国际会展组织和经营会展的大型公司将从会议、展览、组织、接待等方面全方位地进入中国市场，会展旅游业将形成更加激烈的竞争局面。我国会展旅游业近年来发展很快，特别是会展旅游业的硬件设施建设大有超前发展的态势，但由于起步比较晚，面临的许多问题亟待解决。 首先，我国举办会展的法律、法规不健全，政府在主导会展旅游业发展中行政干预过多。对于会展旅游业是制定限制性政策还是鼓励性政策这是一个最根本的政策导向问题。世界会展旅游业发展较快的美国、德国、日本等国家，为了促进会展旅游业的发展，曾制定有“透过促销和举办国际会议等振兴国际旅游法”，但我国除原对外贸易经济合作部的《关于出国(境)举办招商和办展等经贸活动的管理办法》、以及北京、上海等会展业发展较快的城市有相关的地方性规定外，还没有从扩大国际旅游业的角度制定相关法律、法规。由于缺乏健全的法律、法规，导致目前我国会展业比较混乱，如重复办展、会展内容混乱、受众对象不明确、举办会展的中介公司良莠不齐等现象严重。同时，由于会展业本身的高速发展及其x寸经济的巨大带动作用，各地政府非常重视会展业的发展。形成了政府主导会展业发展的局面。但是，政府干预过多．导致会展业非市场化，如对场馆建设等方面参与过多，而x寸会展管理体系、服务体系建立等方面参与较少；会展不汁成本，使得开办展览的受众对象不具有国际化特点，这也是限制我国国际会展业发展的重要原因。 其次，市场化程度过低，准入制度不规范。国际会展旅游业的成功经验表明，会展组织者、目的地接待者分工体系是会展旅游业发展的重要内容。由于我国会展业曾经是由一些非市场化的发起单位和部门全部或部分垄断，会展旅游业目前还是一个“幼稚”的、没有独立的产业，产业组织化程度不