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强力推进公安信息化建设与应用的思考 2009年第3期NO.32009 云南警官学院学报 JournalofYunnanPoliceOfficerAcademy总第74期Sum74 强力推进公安信息化建设与应用的思考 胡祖俊 (曲靖市公安局,云南?曲靖655000) 内容摘要:要推动公安信息化发展,必须着力解决发展过程中存在的体制性,机制性和保障性问题.应牢固树立向 信息化要警力,要战斗力的思想,以加强信息化基础设施建设,为信息化发展提供有力支撑;加强情报信息中心建设, 建立交叉共享的应用机制;加强信息化运用工作,努力提高全警应用水平;加强保障机制建设,为信息化建设提供 强有力的支持和服务. 关键词:公安管理;信息化;建设与应用 中圈分类号:1)631文献标识码:A文章编号:1672—6057(2009103—6o—o4 公安信息化建设是实施科技强警战略的重 要举措,是全面提升公安工作水平和公安队伍战 斗力的重要手段,是决定公安工作发展水平的关 键因素.全面加强公安信息化工作,是利用信息 技术提高工作效率,赢得公安工作主动权的迫切 需要,也是为适应新的社会治安形势和对敌斗争 的迫切需要.因此,各级公安机关必须以科学发 展观为指导,采取更加有力的措施,在体制和机 制上谋求创新,强力推进公安信息化建设,推动 公安工作的长远发展. 一 ,当前公安信息化建设中存在的 问题与不足 金盾工程一期建设使公安信息化建设实 现了重大发展,培养了较强的科技意识和信息化 意识,建立了初步的基础设施,并收到了良好的 应用效果,不仅为公安信息化建设做好了思想上 的准备,更为加速实现公安工作信息化,全面推 进三基工程建设奠定了一定的物质基础. 但与信息化建设的目标和任务相比,还存在很大 差距和不少问题,尤为突出的表现在:首先,基 层一线工作业务缺乏必要的应用软件支持,网络 化的全警数据采集和信息应用工作机制尚未完全 形成,基础数据人库率低,信息资源开发明显不 足.其次,各应用系统关联度低,数据资源缺乏 必要的集中与整合,信息共享不足,降低了信息 化的应用效益.再次,信息化基础设施薄弱,技 术体系不完整,基本的硬,软件环境和应用支撑 平台亟待加强.最后,信息化建设缺乏统一领 导,资源缺乏优化整合,存在低水平重复建设的 .现象.这些问题折射出公安信息化发展过程中存 在的体制性,机制性和保障性问题,影响和制约 着公安信息化的进程. 二,强力推进公安信息化建设与应用的 对策意见 推进信息化建设与应用工作,我们必须看 到上述问题与不足,牢固树立向科技要警力,要 战斗力的思想,以金盾工程二期建设为载 体,以实战应用为核心,全力推进全警普及和深 化应用工作;加快数据采集工作,尽快实现数据 库大扩容;打破信息壁垒,连通信息孤岛, 实现信息资源高度共享;完善网络,安全体系等 信息化基础设施,改善运行支撑坏境;以应用为 导向,改进建设模式,完善重点应用信息系统建 设;健全工作机制,加强保障体系建设,为信息 化工作规范化建设提供有力保障.通过2至3年 的不懈努力,建立起以派出所综合信息系统为基 础,以信息中心,情报中心,视频监控中心为依 托,以指挥中心为中枢的信息化工作平台,构建 收稿日期:2009—02—23 作者简介:胡祖俊(1961一),男,云南通海人,云南省曲靖市副市长,市公安局党委书记,局长. 一 60— 胡祖俊:强力推进公安信息化建设与应用的思考 一 个完整的市县公安机关现代警务指挥体系,走 出一条适应公安工作需要的公安信息化发展道 路,基本实现公安工作信息化. (一)强力推进公安信息化基础设施建设, 为信息化发展提供有力支撑 按照高起点规划,高标准建设,高效率 管理的要求,必须牢牢抓住公安信息化四 大基础设施建设: 1.加强派出所综合管理信息系统建设.完 成以治安管理为主的人口管理系统,以实有人口 管理为目标,以地理信息平台为基础,抓住 以房管人这一关键环节,解决人户分离 管理问题,实现出租房屋和暂住人口的实时管 理,并对重点人口,工作对象实行分类管理,结 合旅店业系统实现流动人口管理.同时,将系统 的功能扩展到对重点场所的管理,实现四查 四清工作目标,即能查实住人口,人员情 况清;能查重点人口,对其表现清;能查流动人 口,居住地点清;能查重点单位,管控情况 清. 2.加强信息中心核心体系建设.以多层构 架建立数据中心和网络运行及应用支撑环境;以 公共传输,数据交换,请求服务,综合查询为主 要内容,建立公共应用服务体系;以统计分析, 辅助决策,情报研判,指挥调度为主要内容,建 立综合应用服务体系;以密码体系,PKI/PMI认 证,边界安全管理,资产管理,安全审计,入侵 监控等为主要内容,建立安全可靠的运行保障体 系. 3.加强城市报警与监控系统建设.以推进 平安