规范人员行为 增强风险管控.docVIP

PAGE PAGE 1 规范人员行为增强风险管控 　　摘要随着国家电网公司实施“三集五大”体系改革，机构调整、人员配置、业务变更等工作的进行，不安全因素也相应增加。为了提高调控专业安全风险管控水平，调控中心组织编制了调控人员行为规范及考评办法，旨在通过规范调控人员工作行为，旨在消除人员不安全行为带来的威胁安全生产的隐患；充分调动工作积极性，提高工作效率和工作效能，提升人员综合素质；杜绝习惯性违章，提高调控人员安全意识和风险辨识能力，提高电网调控管理水平，确保电网安全稳定运行。 　　关键词调控人员；行为规范；风险管控；考评 　　中图分类号F842；F224文献标识码A文章编号1673-9671-（2013）012-0204-02 　　1实施背景 　　规范人员行为能更好的促进安全生产。个人违章行为、没有认真执行安全规程和规章制度、工作中注意力不集中、存有饶幸心理、误操作等一系列习惯性违章对安全生产极为不利。在工作中规范自己的行为，通过不同途径来提高自己的安全意识，才能确保人身和设备的安全。 　　推行员工行为规范能够提高风险管控水平。通过规范员工日常工作的各种工作行为，营造安全生产的氛围，使“安全第一”、“预防为主”等安全思想、安全理念成为员工认同和接受的价值观，使法规制度、相关规程深入人心，成为员工自觉遵守的行为规范和准则，主动抵制违章指挥和违章作业，变“要我安全”为“我要安全”，变“他律”为“自律”。这样能从根本上提高员工安全意识和提前辨识安全风险的能力。 　　2特色做法 　　调控人员行为规范从电网调度运行和设备监控运行两个专业特点出发，结合日常工作实际，从调控人员工作质量和工作行为两个方面详细梳理每一项工作、每一项流程、每一个环节并一一进行规范，现了全业务、全过程覆盖，增强了行为规范的可用性、实用性。 　　落实国家电网公司2012年安全工作意见，深入开展调控机构安全内控机制建设、风险辨识防范和反违章工作，调控人员行为规范融入了电网调度控制反违章管理规定和电网调度控制安全风险辨识手册中的关键风险点，真正实现了安全生产提前预控。 　　调控人员行为规范的推行，克服了一般企业人员行为规范宣传力度不够、推广过程不够细化、督促力度时紧时松等薄弱环节，通过组织座谈，采取全面讲解、阶段分析、总结提高等方法，使所有人在思想上进行彻底转变，愿意主动参与规范的实施，从一点一滴处规范自己的行为。 　　以规范调控人员日常行为为契机，营造调控人员准军事化管理环境，培养员工服从命令、严守纪律的意识，严谨务实、踏实肯干的作风，敬业奉献、敢打能拼的精神；加强调控专业队伍正规化建设，提高设备监视、倒闸操作及事故异常处理能力；打造一支“业务过硬、操作规范、作风优良、纪律严明”的员工队伍，为青海电网安全稳定运行提供坚强的支持与保障。 　　改变了企业员工行为规范建设工作多采用的“搞运动”形式，将规范人员行为作为管理工作中重要环节来实施，建立常态化约束及考评机制，将调控人员行为考评与个人绩效相结合，从工作规范、行为规范和培训规范对每一个人员进行细致考评，考评结果纳入调控人员晋级定岗的刚性条件，形成有效的激励约束机制。 　　3主要内容和做法 　　3.1立足工作实际，规范人员行为 　　调控人员行为规范从工作规范、行为规范、培训规范三大方面来规范人员行为，对工作行为提出了具体的要求并形成了严格的约束机制。 　　3.1.1工作规范 　　从交接班、当班工作联系、电网运行监视、倒闸操作、事故及异常处理、技术支持系统应用、报表及信息发布、日常工作八个方面进行规范。 　　1）交接班工作要求交班人员在接班人员到岗前10分钟做好交班准备工作，要求对照背投屏幕显示按照规定顺序和内容进行相关工作交接。交接完毕，双方完成OMS系统中交接班记录签名，方可结束交接班工作。 　　2）当班工作联系要求调度联系要严肃认真、语言简明、使用统一规范的调度术语。严格执行倒闸操作、检修许可制度，避免没有仔细核对调度管辖范围，盲目同意，越级许可。检修工作许可前，应再次检查该许可设备确已停运，并核对调度自动化终端遥测、遥信数据与现场设备运行状态无误。检修工作结束后，确认所有的检修工作都已终结。 　　3）电网运行监视方面要求调控员熟知青海电网接线、电网实时运行方式、检修计划，电网运行中存在的危险点及各项规程规定等应知应会内容。对于潮流分布及流向、线路及断面正常及检修方式的稳定限额、电网薄弱断面等信息应人人清楚。 　　4）倒闸操作工作对电网设备倒闸操作前须充分考虑的问题、操作前、操作过程中、操作后、特殊情况时的处理原则等都做了详细的规范和要求。事故及异常处理、调度技术支持系统应用、报表及信息发布、日常工作等方面的规范详实、细致，具体到每一个环节和注意事项。 　　3.1.2行为规范 　　对仪容仪表、工作礼仪、工作语