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清洁生产审核报告 编制方案 北京东西部能源技术研究院 陕西东西部经济研究院 二〇一一年九月 目 录 一、编制背景 二、指导思想和原则 三、编制理念 四、清洁生产审核程序 五、报告主要框架内容 六、项目组织实施 七、联系方式 附件：东西部经济研究院简介 一、编制背景 “十一五”以来，我国的污染防治工作开始从被动治理转为主动防控。但由于重化工业结构和以煤为主的燃料结构及粗放式的经济增长方式还没有得到根本改变，加上企业的清洁生产水平不高，减排面临的形式依然严峻。2003年1月1日《中华人民共和国清洁生产促进法》正式实施，标志着我国推行清洁生产纳入了法制化和规范化管理的轨道。2007年8月，原国家环保总局印发了《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》和《主要污染物总量减排核查细则（试行）》，明确规定了通过清洁生产核算化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）总量减排量的办法。2008年7月，环境保护部发布了《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》，要求环保部门要按照要求公布重点企业名单，督促企业按期实施清洁生产审核，组织对重点企业清洁生产审核、评估、验收，促进污染减排目标的完成。 面对能源资源和环境保护双重压力，为全面提升产业竞争力，走新型工业化发展道路，必须加快推进清洁生产，促进工业发展方式转变，实现工业持续