国强与民富辩证关系探究.docVIP

PAGE PAGE 1 国强与民富辩证关系探究 　　内容摘要：随着我国GDP的连年高速增长，经济持续发展的原有动力受到瓶颈制约，社会矛盾日益显现，对社会主义宏伟目标的实现和社会的和谐发展构成不小的威胁。在“十二五”期间，政府淡化了GDP增长目标，注重调整结构，将“民富”目标摆在更加突出的位置。“民富”也成为各界热议的名词。本文旨在通过对现阶段经济发展过程中“国强而民不富”的现象进行分析，对民富与国强的辩证关系进行论证，以期为民众能够分享经济发展带来的成果，实现真正意义上的国强民富进言献策。 　　关键词：国强民富关系策略 　　国强民不富现象 　　改革开放30多年来，我国从任人宰割的受害者成为维护世界和平稳定的中坚力量；从连一辆拖拉机都不能制造的农业大国成为实现“嫦娥奔月”梦想的科技强国。经济上更是实现了跨越式发展，从贫穷落后的“东亚病夫”一跃成为苏醒的东方巨龙。中国的GDP总量先后超过意大利、法国、英国和德国，在2010年第2季度达到1.33万亿美元，超过日本当年本季度的GDP总值1.28万亿美元，成为世界第二大经济体。快速发展的中国经济频频引起全球舆论的高度关注，也激发着中国民众的自豪感，国家富强已不再是梦想。同时也应保持清醒的头脑，注意到激动人心的数字背后所隐藏的危机。 　　从横向比较来看，2009年中国的人均收入仅为0.36万美元，而美国的人均收入为4.224万美元，日本的人均收入为3.87万美元。即中国GDP总量全球第二，而人均收入尚不及美国和日本的人均收入的1/10，其排名处在全球人均收入排名的第106位。按照人均1美元/天收入的国际贫困线标准，中国还有约1.5亿的贫困人口。世界银行认为中国贫困人口数在国际上仍排名第二，仅次于印度。 　　从纵向来看，居民收入随着国民收入总量的增加而增加。我国人均国内生产总值由1952年的119元上升到1978年的381元后，2008年已经迅速提高到22698元，扣除价格因素，2008年比1952年增长32.4倍，年均增长6.5%。通过一组数据不难发现强大背后的隐忧更值得重视和深思。首先，国民收入的增长水平远远赶不上GDP和政府财政收入的增长速度。1997年至2007年，政府财政收入在中国GDP的比重从10.95％升至20.57％，而劳动者报酬所占比重却从53.4％降至39.74％（周宇、易靖，2010）。其次，GDP优先发展带来国民收入分配的严重失衡。不顾一切发展经济的代价突出表现为城乡居民收入、东中西部地区居民收入、资源型城市与周边其他地区收入以及全国范围内高低收入群体差距日益悬殊。世界银行报告显示，最高收入的20％人口的平均收入和最低收入的20％人口的平均收入之比，在中国是10.7倍，而美国是8.4倍，俄罗斯是4.5倍，日本只有3.4倍。 　　我国正被迫陷入国强民不富的怪圈，如何藏富于民，践行科学发展观，实现经济的可持续发展和社会的和谐发展，需要对民富与国强的辩证关系有一个清楚的认识。 　　民富与国强的依存关系 　　民富与国强之间的关系如同小河与大河之间的关系，相互依存，相互支撑，又不能将二者完全等同。 　　首先，民富是国强的基础。大河是由小河汇聚而成的，小河有水大河满，小河无水大河干。人民是财富创造的主体，分散的民间财富汇集在一起会使国家变成繁荣强大。相反，人民不富裕，国家强大就成为无源之水、无本之末。从这个意义上说，只有国民普遍富裕才能带来国家持续的强盛。孟子说，民为重，社稷次之，君为轻。以民为本，民生是根基，只有民富，方有真正的国强，民富是国强的必要条件。 　　其次，国强是实现民富的手段。从国家这个称谓来看，有国才有家。从理论上说，国家的钱就是全体国民的钱，国家的繁荣强大为人民的殷实富裕提供了可能，国家的长治久安为居民的安居乐业提供了保障。可见，国家富强与人民富裕并不矛盾。而且社会主义的终极目标和国家发展的宏伟理想也是让人民得到更多实惠。所以，国家财富的运用，应以全体国民的福祉为本，取之于民用之于民。 　　最后，国强与民富应有机统一，并可有所侧重。30多年前，将国强摆在最重要的位置，是因为有资本等生产资料不足的限制。为改革开放、解放生产力，我国以让一部分人先富起来作为手段，促进国民经济优先发展。实践证明，国富的政策方针在我国取得举世瞩目的成就方面功不可没。由此GDP增长速度一直成为衡量地方经济发展、政府业绩的标准。但伴随着中国经济进入快车道，过分强调国富，也积累了不少的社会矛盾和问题。如果说以前国家落后，面临的主要问题是要素短缺，尤其是资本短缺，先求国家强大，打牢民富基础，那么现在国家强大了，就到了重视民富的时候了。 　　民富是国强的根本保障 　　古人云：国强而民富，民皆誉之；国强而民贫，民皆毁之。《管子》之《治国》篇曰：“凡治国之道，必先富民，民富则易治也，民贫则难