如何理性看待当前我国的社会公正问题.docVIP

　如何理性看待当前我国的社会公正问题? 　　从“社会”这一视角看，当前社会公正问题凸显与我国经济社会发展所处的阶段紧密相关，既是由社会主义初级阶段的大背景决定的，又是改革开放以来经济社会快速转型的结果。 　　社会主义初级阶段是一个长期的历史过程，但又不是一成不变的，不同的阶段会呈现不同的阶段性特征。改革开放以来，我国经济快速发展，年均增长率是同期世界水平的3倍多。这是一个快速发展的阶段。伴随经济的快速发展以及改革开放的不断深化，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。在这一经济社会快速转型过程中，不可避免地会产生一些问题、积聚一些矛盾，其中就包括社会公正问题。正如邓小平同志指出的：“过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。”尤其是当前，我国进入人均GDP4000美元的发展阶段，快速发展中积累的矛盾不断涌现，各个方面的挑战接踵而至。这是我国当前发展的一个阶段性特征。在这样一个阶段，社会公正问题容易凸显。这也是世界各国经济社会发展中一个比较普遍的现象，拉美一些国家还因此陷入“中等收入陷阱”。与此同时，在经济社会快速转型之中，我们的体制机制还存在不健全、不完善的地方，也在某种程度上加剧了社会不公。比如，劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的体制机制还不健全、不完善，致使我国劳动报酬占国内生产总值的比重呈逐年下降趋势，这是当前我国收入差距不断扩大的重要原因。再如，由于体制机制的不完善，一些行业凭借垄断地位获取高额利润，并将其变为职工的高收入；个别领导干部利用手中的权力进行寻租，吃拿卡要、贪污受贿；等等。这些由于体制机制不健全、不完善引起的社会不公，虽然在经济社会转型期是难以完全避免的，但人们对之心里有些看法、嘴上有些怨言也是可以理解的。 　　从“人”这一视角看，当前社会公正问题凸显与人们的心理期待紧密相联，既缘于人们的心理期待随着社会发展而水涨船高，又缘于人们对社会公正的要求越来越多样化、不同的人对社会公正的期待各有不同。 　　纵向上看，虽然不同历史时期的人们对社会公正的认识有很大差异，但总体而言人们对社会公正的期待是随着社会发展而水涨船高的。比如，在改革开放和发展社会主义市场经济、教育水平不断提高等因素作用下，人们的主体意识越来越强，对社会公正的期待也有了“跨越式”提高。所以，在看待当前社会公正问题凸显时，一个重要视角就是应看到人们的心理期待随着我国社会的发展而水涨船高甚至“跨越式”提高这一事实。不考虑这一重要变量，得出的结论自然有所偏颇。 　　横向上看，即使在同一历史时期，除了最基本的社会公正需求，不同社会群体对社会公正的心理期待也是大不一样的。改革开放以来的我国社会，一个显着特点就是随着社会主义市场经济的发展，社会结构深刻变动，社会群体类别不断增多，除了工人、农民、干部等传统群体，还出现了私营企业主、专业技术人员、下岗失业人员、农民工、自由职业者等不同群体。不同群体的利益诉求不尽相同，决定了他们对社会公正的期待也不尽相同。可以说，正是对社会公正越来越多的不同期待交织在一起，使当前我国社会公正问题凸显。看不到这一点，得出的判断就不可能正确。 　　从“社会”和“人”这两个视角可以看出，当前我国社会公正问题凸显，是经济社会快速发展和人们心理期待不断变化综合作用的结果。虽然其中有经济社会转型带来的体制机制不健全、不完善的原因，但不能因此否定改革开放以来我国经济社会发展所取得的伟大成就。总体上看，这是快速发展过程中的问题，是“成长中的烦恼”。 　　解决社会公正问题重点三方面 　　分配公正--实现社会公正的基础。新中国成立后，我国实行按劳分配的社会主义分配原则，从根本上改变了旧社会分配不公的状况。随着社会主义市场经济的不断发展，特别是社会进入转型期，我国贫富差距出现了拉大的趋势。为此，党的十七大提出了“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”的要求。有效解决贫富差距拉大的问题，应按照“初次分配更加注重效率，二次分配更加注重公平”的原则，提高低收入群体的收入水平，扩大中等收入群体，通过财税政策等对高收入群体进行调节。具体而言，就是千方百计增加农民收入，加大对城市低收入群体的扶持力度，提高工资性收入，不断缩小城乡收入分配差距，实现分配方式和分配效用的公平，筑牢社会公平正义的基础。 　　程序公正--实现社会公正的关键。为此，应加强程序建设，不断增强人们的程序意识。重结果不重程序，重内容不重形式，是我国社会生活中存在的一种不容忽视的心理与习惯。这种心理与习惯对于法治社会建设非常不利，在一定程度上影响了社会公正的实现。其实，程序公正与结果公正具有同等重要的意义。在法治实践中，程序公正不仅有助于形成正确的裁判结果，实现结果公正、实体公正，而且其本身也具有