形势政策论文（全球化时代中国国家安全的战略选择）.docVIP

PAGE PAGE 1 全球化时代中国国家安全的战略选择  摘要：各战略力量关系的性质和结构并不十分清晰，大国关系错综复杂在全球化时代，传统安全问题与非传统安全问题相互交织，使国家安全面临的威胁呈现出多元化和复杂化趋势。因此，冷战结束后，传统安全观正转向维护军事、政治、经济、科技、文化、环境等诸多方面利益的综合安全观。???????? 关键字：全球化 安全 挑战 机遇????????????????????????????????? 应对全球化对中国国家安全带来的挑战，必须正确判断全球化进程中国际战略形势的基本走向，清醒地认识中国国家安全的基本需求及国家安全结构中的内在矛盾。确立新安全观的基本理念，在营造国家安全屏障中坚持独立自主的根本原则，构筑保障国家安全的综合战略，是在全球化进程中维护中国国家安全的基本战略思路。???? 全球化在给中国的发展带来巨大机遇的同时，也对中国的国家安全带来了严峻挑战。只有站在全球化的战略高度，在把握全球化的历史本质及其发展趋势的基础上，才能深刻认识中国国家安全面临的各种挑战及其成因，制定出既适应全球化需要、又适合中国国情的国家安全战略，为中国在21世纪的和平崛起提供可靠的安全保障。??? 　　全球化进程中国际战略形势的基本走向??? 从总体上看，全球化时代国际战略形势的基本走向是：国际战略格局处于不断变动调整之中，多极化趋势不可逆转；和平与发展成为时代的主流，总体和平中蕴含着动荡与冲突；人类安全威胁呈现复杂化趋势，安全的综合化特征日趋明显。??? 从20世纪90年代中期到21世纪初、中期，国际战略格局将是以多极新格局逐渐形成为主要内容的阶段。在这一阶段，由于世界政治经济发展不平衡规律的作用，世界主要力量中心，即美国、欧盟、日本、俄罗斯、中国以及其他一些国家或地区集团力量的此消彼长，将构成国际政治和国际关系的核心内容，并成为多极化进程的内在动力。但是，与以住世界格局的形成不同，这次世界格局的转变需要通过各种力量之间反复的较量、对话、合作，通过综合国力竞赛和渐进演变的方式最终完成。这就决定了新格局形成的渐进性和曲折性。具体地说，处于演变中的多极化格局将是一种多层次的复合力量架构，其中美国具有“超强”实力而居于第一层次，欧盟、俄罗斯、日本和中国等“多强”的实力居于第二层次，而其他一些地区性大国或地区集团的力量短期内还难以与上述大国比肩，位居第三层次。各战略力量关系的性质和结构并不十分清晰，大国关系错综复杂：既有“一超”与“多强”之争，也有“强强”之争；既有“东西”之争，也有“西西”之争；既有大国之争，也有大国与新兴力量之争。力量的差异性和关系的复杂性导致各力量之间尤其是大国之间的关系处于波动、调整之中，在一个较长时期内难以最终定位。??? 进入新世纪，世界局势总体上继续趋于缓和，爆发世界大战的可能性越来越小。一方面，和平的力量在不断发展；另一方面，大国之间在斗争中求妥协，在竞争中谋合作，避免全面对抗，寻找彼此国家利益的汇合点，已成为当前大国关系的重要特征。大国关系框架保持相对稳定，有助于国际形势的总体缓和，也有利于世界继续向多极化方向发展。但是，冷战结束后，战争的诱因明显增多，领土、民族、宗教、资源、恐怖主义等因素引发的武装冲突和局部战争连绵不断。因此总体和平、局部战争，总体缓和、局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势。从根本上说，造成世界动荡的主要原因在于旧的不公正、不合理的国际政治经济秩序。经济全球化并没有使国际政治经济秩序不公正、不合理的状况得以改变，西方国家仍然在国际秩序中占据着优势和主导地位，规定着国际秩序的基本游戏规则和价值取向。世界政治经济利益的结构性矛盾是冷战后局部战争不断的深刻根源。??? 在全球化时代，传统安全问题与非传统安全问题相互交织，使国家安全面临的威胁呈现出多元化和复杂化趋势。冷战后，特别是进入新世纪以来，国际形势的一个突出特点是传统安全依然突出并有新的表现的同时，非传统安全日益凸现。在全球化背景下，安全领域不断扩大，经济安全、信息安全、生态安全，以及恐怖主义、跨国犯罪、核扩散、民族冲突、跨国移民等非传统安全问题已成为国家安全的重要内容，受到各国的高度重视。在经济安全方面，经济全球化使各国经济的联系越来越紧密，任何国家的经济运行都要受到世界市场的影响。由于经济利益是国家、民族赖以生存和发展的基础，在诸种国家利益中居于最重要地位，各国都十分重视本国的经济安全。在文化安全方面，全球化使各民族文化的交流与融合成为一种大趋势，如何坚持本民族的价值观，捍卫本民族的文化主权，已成为一个不容忽视的安全问题。在生态安全方面，全球气候变暖、森林面积和生物多样性锐减、资源枯竭、环境污染等已经成为一个全球性问题。信息社会高度依赖于信息的流动，信息安全直