江苏省金融服务业发展研究.docVIP

PAGE PAGE 1 江苏省金融服务业发展研究 　　【摘要】近年来，江苏省的金融服务业获得了长足进步，在经济和社会各方面发挥着越来越重要的作用，但在发展中也存在着总量和国际化水平过低、固定资产投资不足等问题。针对这些问题，我们认为江苏省的金融服务业要实现快速和健康发展，就必须在依托强大实体经济的基础上，加快金融体制改革，同时扩大对外开放和大力培养金融人才，此外还应当利用好地缘优势，与上海形成错位竞争。 　　【关键词】江苏省；金融服务业；监管 　　一、江苏省金融服务业发展的基本状况 　　作为现代经济核心，金融服务业掌握着社会生活的命脉，从经济发展过程中三次产业的变化规律以及发达国家的经验中可以看出，一个国家或是一个地区资源的有效配置在很大程度上取决于其金融服务业的运营效率。任何产业要想实现快速增长，只有首先获得金融资本的垂青。因此，金融服务业的发展状况也成为了地区经济发展活力的重要指标。 　　近年来，江苏省的金融服务业实现了跨越式的发展，其地位有了显著的提升，成功经受了国际金融危机的严峻考验，在经济和社会各方面发挥着越来越重要的作用。2010年江苏省金融服务业的产值为2105.92亿元①，比2005年增长了1613.52亿元②，平均年增长率为33.73%，比同期GDP的增长速度高16.36%。金融机构数量由2005年的9662家③增长到2010年的11425家④，平均年增长率为3.41%。从业人员由2005年的147，533人⑤2010年的179，177人⑥，平均年增长率为3.96%。但是，由于众多主客观原因的存在，江苏省金融服务业的发展与江苏省制造业转型升级的要求还不相适应，与上海、浙江省等金融服务业发达的城市相比还存在着不小的差距。 　　二、江苏省金融服务业中存在的问题 　　1.金融服务业与经济发展的水平不相符 　　近年来，江苏省金融服务业取得了较大发展，不仅产业规模显著扩大，而且金融系统的整体功能也在不断完善。但是，与江苏省的经济总量相比，金融服务业的发展水平仍然偏低。经过改革开放30年多来的快速发展，江苏省积累了雄厚的实体经济基础，但也在客观上导致传统服务业所占的比重过大，金融服务业等高端服务业发展相对滞后，制约了江苏省经济增长潜力的发挥。例如，2010年江苏省金融服务业产值占GDP的比重为5.08%⑦，甚至低于2010年全国5.21%⑧的平均水平。而同期浙江省和上海市金融服务业占GDP的比重分别为8.39%⑨和11.37%⑩，由此可以看出江苏金融服务业与其经济发展的水平还不相符。 　　2.国际化水平有待进一步提升 　　加入世贸以来，尽管服务业的开放力度不断加大，但就金融服务业而言，并没有对外资实行积极有效的开放。外资在行业准入方面仍然存在种种限制，例如政府政策向国有控股的大银行倾斜、国内银行引入国外战略投资者的占资比例不得超过20%等等。2005—2010年间，江苏省金融服务业吸收的外商直接投资合计为9.23亿美元?，仅占全部吸收外商直接投资的0.30%，而同期制造业所吸收的外商直接投资为2186.60亿美元?，占全部外商直接投资的72.04%，由于国际化水平不高，因而也就无法有效地引进国外的先进技术和管理经验，金融服务业的供给、服务质量和服务手段也就难以像制造业一样迅速发展和提升。 　　3.固定投资水平较低 　　2005—2010年江苏省城镇金融服务业固定资产投资为60.71?亿元，占城镇第三产业全部固定投资的0.18%。而同时期城镇交通运输仓储和邮政业、批发零售业固定资产投资额分别为4204.96?亿元和1591.57?亿元，分别占城镇第三产业全部固定投资的12.26%和4.64%，总体而言，江苏省第三产业固定资产投资中传统服务业的比重占绝对优势，金融服务业等现代服务业的固定投资较低。 　　4.市场化程度不高，导致竞争程度并不充分 　　目前的江苏省金融服务业的市场化水平仍然不高，从银行业来看，银行业本身的特点以及政府较苛刻的审批制度使得银行业的进入壁垒很高，国家控股商业银行仍然占绝对主导地位，中小金融机构很难与国家控股商业银行相互竞争。从保险业来看，其组织形式既有国有独资保险公司，也有有限责任公司和股份有限公司，但同样是国有独资保险公司占主要地位，也无法形成充分竞争的局面。 　　三、加快江苏省金融服务业发展的对策建议 　　1.依托强大的实体经济，加速发展金融服务业 　　金融作为一种虚拟经济，其发展必须以实体经济为依托，企业的发展需要有金融的支持，只有具备了完善的融资体系和健全的市场体系，企业集聚才能得以完成。所以，江苏省的产业布局和结构调整必然要求资本市场的信贷结构、融资结构予以配合。江苏省要充分意识到发展金融服务业的战略意义，以强大的实体经济为后盾，建设良好的金融生态环境，打造经济金融良性互动发展的平台