医疗卫生监督简介（20081021放射培训）周一兵）.pptVIP

医疗卫生监督简介 云南省卫生厅卫生监督所 卫生监督二处 周一兵 20008.10.21 目录 一、医疗服务市场存在的问题 二、医疗卫生监督目的、概念 三、监督依据 四、医疗卫生监督重点、方式、职责 五、工作任务 一、医疗服务市场存在的问题 （一）医疗机构管理方面存在的问题 部分医疗机构存在如下问题： （1）《医疗机构执业许可证》到期未及时校验； （2）超出核准登记诊疗科目范围执业 （3）医疗机构执业地点、法人变更及增设诊疗科目等未及时向卫生行政部门提出变更申请。 一、医疗服务市场存在的问题 （一）医疗机构管理方面存在的问题 部分医疗机构存在如下问题： （4）医疗机构超范围行医，未经批准设置“XXX中心”，以及擅自以“中心”、“专家”、“名医”的名义开展诊疗活动。 （5）医疗机构未经批准擅自进行人工流产等母婴保健专项技术服务。 （6）存在医疗机构违规出租、承包科室的现象。 一、医疗服务市场存在的问题 （一）医疗机构管理方面存在的问题 （6）部分医疗机构存在如下问题： （7）擅自发布医疗广告，篡改医疗广告审批内容。 （8）采取非法手段招揽、欺骗患者借“义诊”之名，招徕病人 （9）在传染病疫情报告、医院感染消毒隔离、医疗废物处置等存在违反相关法规的情况。 （10）建设项目(放射)未按要求及时申报预评、控评及峻工验收，未按要求取得放射诊疗许可证。 (11)其它，出具虚假证明文件、不合理检查、滥用药品等。 一、医疗服务市场存在的问题 （二）医疗机构执业人员资质方面的问题 （1）聘用非卫生技术人员从事诊疗活动 无《医师资格证》或《护士执业证》 有《医师资格证》、《护士资格证》，但未经执业注册开展执业活动； 医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的 影像、病理、超声等医技人员出具诊断性报告； 临床内科医师从事临床外科等。 一、医疗服务市场存在的问题 （二）医疗机构执业人员资质方面的问题 （2）执业助理医师独立从事诊疗活动（乡镇卫生院除外以） （3）聘用卫生技术人员未变更执业地点，异地执业问题较突出； 一、医疗服务市场存在的问题 （二）医疗机构执业人员资质方面的问题 （4）存在持军队《医师资格证》的转业、复员及退休军人在地方从事诊疗活动，而未换领地方《医师资格证》的现象。 （5）未取得医师资格的医学专业毕业生独立从事临床工作等。 （6）未取得《放射工作人员证》从事放射诊疗工作； （7）技师出具诊断报告等。 依法行医意识不强，非法行医在一定范围内存在。 一、医疗服务市场存在的问题 （三）依法打击违法行为 1、2001年至2005年，省厅共组织了6次大规模的联合执法活动。 对5414家有违法行为的医疗机构进行处罚： 取缔非法行医3590家； 取缔非专业技术人员613人； 没收药品、器械共1666袋(箱)、总价值70多万元； 吊销《医疗机构执业许可证》300家； 罚款和没收违法所得160.2万元； 限期整改1422家。 一、医疗服务市场存在的问题 （三）依法打击违法行为 2、 2005年4月云南省卫生厅组织开展医疗机构执业许可专项清理检查 查处违法违规行为1689起： 吊销执业许可证529家； 取缔非法行医156起： 责令限期整改529家： 查处无资质人员475人； 行政处罚金额共计256677元人民币。 一、医疗服务市场存在的问题 省卫生厅组织对昆明地区省卫生厅发证医疗机构进行传染病防治执法检查： 2002——2004年，当场处罚1件。 2005年22件（当场15件，立案8件）； 2006年28件（当场8件，立案20件）； 2007年26件（当场4件，立案22件）。 有三甲医院、有门诊部 有政府举办医疗机构、有民营医疗机构 有专项整治时处罚的、有日常检查或行政许可时发现的 有对机构的处罚、有对医务人员的处罚 全部厅直医疗机构及多数民营医院均受到处罚。 一、医疗服务市场存在的问题 行政处罚是规范医疗机构传染病防治工作的有效手段; 行政处罚是提高卫生监督机构执法权威信和影响力的重要手段; 行政处罚是提高卫生监督员业务素质的重要途径. 二、医疗卫生监督目的、概念 （一）医疗卫生监督目的： 依法规范、依法纠正、依法查处卫生违法行为 维护正常的医疗卫生秩序； 维护医患双方的合法权益； 确保医疗质量与医疗安全； 保护人民群众身体健康和生命安全。 二、医疗卫生监督目的、概念 （二）医疗卫生监督概念： 卫生行政机构或卫生监督机构依照医疗卫生法律法规，对医疗卫生机构及执法人员的执业活动进行卫生监督，依法规范医疗服务行为，维护正常的医疗卫生秩序，打击卫生违法行为，保护人