中联重科县镇全环境保障运营模式(发布版).pptxVIP

中联重科县域全环境服务保障模式二零一五年十月二十一日一、部分县镇生活垃圾及污水处理现状二、目前县镇环境保障过程中的困扰三、中联重科全环境保障运营模式四、垃圾收运项目示例一、部分县镇生活垃圾及污水处理现状（一）县域环境治理的特点、难点、现状和前景特点：村镇环境保障基础设施小、繁、多、散。难点：缺指导、缺人手、无模式、欠资金。前景：国家有要求、民众有需求。现状 1）全国：基础设施建设不理想。全国近20000 乡镇，拥有较完善环境保障基础设施的乡镇不到15%。呈现“四六六”格局。住建部陈政高部长总结国内镇村生活垃圾收运处理系统整体呈现“四六六”格局——超过四成行政村没有垃圾收集点；超过六成农村生活垃圾未做任何处理。2）省内：二批农村环境综合整治和整县推进，设备采购分散，质量参差不齐；后期运营费用缺乏导致使用率不高甚至部分闲置；长效运行机制未形成。湖南省内2063个乡镇生活污水处理设施建成比例不足6%。2014年11月18日召开的全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议上，住房和城乡建设部部长陈政高提出5年解决“垃圾围村”问题Page 一、部分县镇生活垃圾及污水处理现状（二）镇村垃圾处理现状镇及少量重点村，生活垃圾收运处理为个体承包方式：“一池”、“一机”、“一堆场”。大部分行政村生活垃圾无专人管理，随意堆放、就地焚烧、垃圾下河为主要处理方式。随意堆放就地焚烧简易填埋Page 一、部分县镇生活垃圾及污水处理现状（二）镇村垃圾处理现状村垃圾收集点无人管理部分村垃圾收集点废弃短距收运手拖车镇敞开式垃圾池长距收运农用车缺乏密闭式收集容器，现有敞开式收集点或因无人转运而成为简易堆场，或因位置偏远而废弃。垃圾转运设备以人力手拖车为主，无专用密闭设备进行长距转运，二次污染严重。Page 一、部分县镇生活垃圾及污水处理现状（三）镇村污水处理现状水量规模小，绝大部分乡镇污水规模5000吨以下水量波动大，主要集中在早晚水量季节性变化大，雨季水量大水质波动大，污水管网配套差，雨污分离差污水直接向地下水渗入，影响水源质量沿河住户污水直排河流垃圾入河多数镇村无污水处理设施Page 二、县域环境治理需要解决的难题（一）县域生活垃圾收运处理需要解决的难题1. 顶层缺规划：缺乏统筹的、专业的、系统的生活垃圾收运处理整体规划。2. 一次投入大：机械化作业一次性采购投入较大，乡镇财政难以支撑。3. “性价比”不高：费用与效果之间的平衡难以达到。4. 管理成本高：政府深入管理的成本较大。5. 区域共享难：各行政区之间资源统筹困难。Page 二、县域环境治理需要解决的难题（二）县域污水处理需要解决的难题1. 村镇经费匮乏，未纳入地方财政预算，建设与运营资金不足。2. 缺乏专业技术人员，项目建设、推动全无头绪，无法有效管理。3. 财政支付意愿和能力不足。晒太阳工程屡见不鲜“建不起、 运营不起、维护不了”的现状水体污染不断加重Page 三、中联重科县域全环境保障服务体系（一）县域全环境治理主要内容1、生活垃圾收运处理和道路清扫保洁中联重科基于自身在垃圾收运处理和道路清扫保洁方面的多年技术与经验积累，向县级政府提供从县、镇、村的生活垃圾收运处理和道路清扫保洁的规划、咨询、投资、方案设计与设备提供，到运营和维护管理的“一站式”全方位专业化产品和服务。2、镇村污水处理中联重科可提供成熟有效的中小型一体化污水处理设备，并协助县级政府进行镇村污水收集和处理系统的规划、投资、设计、建设和运营管理。Page 三、中联重科县域全环境保障服务体系（二）县域全环境治理商业模式 我们根据地区经济水平和需求，提供区域环境治理解决方案，并提供多种合作模式。 组合方式灵活PPP（合资、合营）设备+OMBOT+BT政府主导、企业提供专业化服务、居民积极配合Page 三、中联重科县域全环境保障服务体系（三）PPP运营模式政府或经政府授权的出资主体长沙中联环卫按出资比例（协议商定，中联控股）签署BOT协议政府或经政府授权的主管部门平台公司托管运营（OM）还本付息设备销售中联重科第三方运营公司金融机构Page 三、中联重科县域全环境保障服务体系（三）PPP运营模式政府或经政府授权的出资主体长沙中联环卫按出资比例（协议商定）政府或经政府授权的主管部门签署BOT协议设备提供中联重科平台公司还本付息托管运营（OM）金融机构第三方运营公司Page 三、中联重科县域全环境保障服务体系（三）PPP运营模式中联重科与县级政府合资成立PPP公司，利用中联重科的品牌优势及资源优势，建立以垃圾收运、清扫保洁和污水处理等环境治理项目为基点，后续逐步引进光伏发电、村镇物流、大气监测、农机租售、农资 等社会功能于一体的“互联网+”e细胞模块，发挥不同产业的协同效应，实现成本最小化。（四）PPP运营模式的优点费用节省：政府消除费用超支的风