二一年工作目标和任务.docVIP

二○一○年工作目标和任务 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是深入实施医药卫生体制改革工作的关键之年。卫生事业面临的发展任务十分艰巨，同时面临难得的发展机遇，要进一步增强危机感和紧迫感，正视发展的差距，坚定发展的信心，增强工作的主动性和创造性，全面提升医疗卫生服务水平，推动卫生事业又好又快发展。 （一）认真贯彻落实北京市医药卫生体制改革方案，努力完成今年确定的医药卫生体制改革任务。一是完善基本医疗保障制度，进一步扩大基本医疗保险覆盖面，配合有关部门，将全区享受公费医疗人员全部纳入基本医疗保险体系。加强调查研究，探索新型农村合作医疗逐步与城镇居民医疗保障制度接轨。二是落实国家基本药物制度，规范基层医疗机构基本用药目录。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都按规定使用基本药物。实行公开招标，统一配送，减少中间环节。三是积极推进公立医院改革。探索政事分开、管办分开的有效形式。按照医改政策，对公立医院提出深化运行机制改革，建立和完善医院法人治理结构，明确所有者和管理者的责权，形成决策、执行、监督相互制衡的机制，同时发挥市场作用，引导社会力量举办医疗卫生事业，促进有序竞争机制的形成。四是建立和完善公共卫生服务标准，实现公共卫生服务均等化的目标。 （二）进一步加强医院管理，努力提升医疗服务能力。 继续深入开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动，努力提升服务能力和服务水平，探索建立医院管理的长效机制，构建健康和谐的医患关系。区医院要以急诊综合楼建成为契机，结合我区实际和发展趋势，加快区域医疗中心建设步伐，强化重点学科建设，发挥全科医师培训基地作用，加强对全科医师的培训，提高全科医师的业务水平。中医院要充分利用国家保护和发展中医药事业的相关政策，保持发挥中医药特色优势，加强专科建设；实施中医药进农村、进社区、进家庭“三进”工程，进一步推进中医“治未病”健康工程，努力满足群众对中医药的需求。妇幼保健院和龙泉医院结合各自的专业服务特点，坚持防治并重的工作原则，在提高自身能力的同时，做好对基层的培训、指导和服务。二级医院要充分发挥自身优势，与基层社区卫生机构建立长效的对口支援机制，带动学科发展。有计划地为基层培养人才，提高业务能力。 （三）统筹城乡医疗卫生事业发展，加强农村和社区卫生工作。一是加强新型农村合作医疗运行管理，继续提高筹资标准和报销比例，提高保障水平。建立和完善普通门诊费用直报制度。二是加强内部管理，推行社区卫生服务量化绩效考核工作，加大绩效考核奖惩力度。三是以群众满意度为核心，探索建立第三方评价机制。社区卫生服务机构定期向所在镇、办事处居民代表报告工作制度，接受居民代表的评议，让居民参与社区卫生服务的监督管理。四是进一步加强对乡村医生的规范化培训，加强卫生院对乡村医生的业务指导，提高乡村医生技术水平和服务能力，使农民“小病不出村，常见病不出镇”，进一步解决群众看病就医的问题。五是进一步完善社区卫生服务信息系统网络建设，建立以居民电子健康档案为核心的区域卫生信息平台，实现居民健康信息的快速收集和分析。 （四）进一步落实防病措施，提高疾病预防控制工作水平 加强常规免疫服务，加强流动儿童预防接种工作，巩固提高适龄儿童常规免疫接种率和及时接种率，完善免疫预防管理工作措施，确保预防接种安全有效。推进全区预防接种门诊规范化建设，健全预防接种异常反应处理机制。 做好重大传染病防控工作，巩固地方病防治成果。加强鼠疫监测，重点做好甲型H1N1流感等呼吸道传染病的防控工作，着重加强流感样病例的病原学监测和5种症状监测。进一步强化肠道门诊监测与症状监测系统，开展传染病早期预警监测，及时掌握疫情动态。巩固和提高疾病信息报告和传染病疫情信息网络直报工作质量，加大对艾滋病高危人群的行为干预力度，加强霍乱艾滋病筛查实验室建设，完善免费咨询监测工作。继续加大艾滋病防治宣传教育工作的力度，加强志愿者队伍建设。以碘缺乏病工作为重点，落实地方病综合性防治措施。 以启用CDC新试验楼为契机，加强专业技术人员使用和培养，全面提升疾病控制检测、分析、处置能力和水平。全面实施中小学校传染病早期监测预警信息系统建设，落实学生因病缺课监测，妥善处置学校传染病突发疫情，提高学校传染病防治工作水平。 强化医疗机构公共卫生服务责任。加强感染性疾病科、传染病筛查室建设，做到早发现、早报告、早控制、早治疗，确保各项防控措施落到实处。 落实健康北京人-全民健康促进十年行动规划。加强健康知识宣传教育和慢病管理。利用社区卫生服务网络进行慢病及其行为危险因素的综合干预，重点做好高血压、糖尿病等规范化管理，进一步提高慢性病规范化管理水平。 加强妇幼保健体系建设，强化孕产妇和儿童保健的系统化管理，提高妇幼保健服务能力。继续做好“两癌筛查”工作，