高淳区创建级四好农村路示范区.docVIP

— PAGE 10— — — PAGE 1 — 高淳区创建省级“四好农村路”示范区 实施方案 农村公路是农村经济、农业发展、农民致富的重要纽带。把农村公路建设好、养护好、管理好、运营好，是国家新时期实施振兴农村战略的重要举措，是全区经济建设和社会发展的重要机遇。近年来，我区农村公路建设得到较快发展，但与广大人民群众日益增长的美好生活追求仍有一定的差距，特别是部分道路仍然存在等级低、路况差、环境乱、交通风险大、运输服务缺位等问题。根据国家、省、市创建“四好农村路”示范区要求，制定我区创建省级“四好农村路”示范区实施方案如下： 一、总体要求 深入贯彻党的“十九大”精神，坚持以人民为中心，以经济社会需求为导向，以农村公路建设好、管理好、养护好、运营好为重点，深入贯彻国家及其省、市“四好农村路”建设要求，围绕我区农村公路发展实际，聚焦关键问题，把握使用需求，完善体制机制，创新保障措施，建设与我区新型城镇化、新农村、旅游业、特色田园乡村等社会发展、经济建设、百姓需求相适应的农村公路。 保基本：围绕国家、省、市及其交通运输部门“四好农村路”建设要求，逐项逐条，抓贯彻，抓落实，不漏项，不降低标准，保质保量实现农村公路建设、管理、养护、运行好的各项指标。 促发展：围绕辖区经济建设、社会发展、群众需求根本目的，梳理涉及农村公路发展的重要需求，借助“四好农村路”建设重要机遇，制定配套政策，实施部门联动，争取省市支持，放大农村公路发展作用。 强安全：围绕农村公路使用者及其沿线群众交通安全需求，深入贯彻国务院办公厅《关于实施公路安全生命防护工程建设的意见》及省、市建设要求，落实区属职能部门、镇（街）及行政村公路安全职责，综合采用交通工程、交通管理、交通保障措施，改善县、乡、村道交通安全保障条件。 二、主要目标 全面建成政府主导、部门联动、社会参与、政策配套的组织管理体系，县、乡、村农村公路“建”“管”“养”“运”协调发展体系，广大人民群众具有获得感、幸福感、安全感的公路服务体系，区域经济、社会发展、乡村振兴的交通保障体系，县、乡、村道可持续的稳步发展体系。到2018年底，达到省级“四好农村路”示范区标准，为省及南京市“四好农村路”示范区建设探索经验。具体指标： 公路建设。通行政村双车道四级公路覆盖率100%，特色田园乡村等级公路通达率100%。基本完成现有农村公路危桥改造，三类及以上桥梁比例达到95%。县道、乡道及通镇村公交线路的村道安全隐患治理率基本达100%，杜绝公路因素重大及以上安全责任事故。新改建工程项目交工验收合格率100%，同步实施公路安全生命防护工程建设。 公路管理。农村公路工作及其成效，纳入区、镇（街）考核指标。农村公路管理机构和维修养护经费纳入财政预算。镇（街）农村管理机构和人员，完成定编定岗定责。爱路护路乡规民约或村规民约制定率100%。农村公路路政群管（协管）网络基本形成，实现农村公路路政管理全覆盖。县乡道非穿村镇路段，及其村道有条件的路段，实施路田分隔或路宅分家。 公路养护。农村公路列养率100%，养护大、中、小修及其保养、保洁经费列入财政预算。农村公路经常性养护率达到95%以上，路况质量优、良、中等及以上比率，县道达到90%，乡道达到80%。宜林路段，县道绿化率达98%，乡道绿化率达95%。 公路运营。镇村公交通车率100%。城乡道路客运一体化发展水平AAAA级（含）以上。基本形成覆盖区、镇、村三级的农村物流网络。 三、重点任务 （一）构建畅安舒美的农村公路服务网络 1、优化路网结构发展规划。将农村公路建设纳入区域经济和社会发展总体规划统筹安排，优化路网布局、建设线路和实施时序，合理配置资源，强化组织保障，实现村镇整体发展、城乡一体化发展、综合交通、产业布局、全域旅游、精准扶贫等专项规划有效衔接，保持与高速公路出入口、国省道线路、城镇干道的有效对接，推进镇（街）区、重要旅游区、圩区环路建设，提高县道一二级路和乡道二三级路比例，路网服务水平进一步提高。 2、推进提档升级工程建设。加快推进今年农村公路提档升级工程项目45个计141.044公里建设。项目建议书、工可、设计等前期工作由区交通局在6月底完成，征地、拆迁及杆管线迁移、路基施工由各镇（街）在7月底前完成，路面施工由区建发集团在10月底前完成。完成优先实施通行政村双车道等级公路、特色田园乡村及规划发展村庄等级公路的改造，全面推进连（贯）通旅游景区、圩区功能等级低，以及与国省道、城镇干道衔接差的连接线道路改造。 3、深化公路安全生命防护工程建设。今年计划完成安全生命防护工程86.495公里，完成1-2条公路安防示范路建设，同时按照国办﹝2014﹞55号文件规定，落实区各部门和镇（街）、行政村公路安防工程建设职责，确保农村公路重大及以上安全责任事故得到有效控制。按照县