壶关县住房保障和城乡建设管理局开展廉政风险防控工作实施方案.docVIP

壶关县住房保障和城乡建设管理局 关于开展廉政风险防控工作实施方案 局属各股、室、站，各下属单位： 根据县纪委、监察局《关于推进廉政风险防控的工作方案》的总体要求，为确保我局开展廉政风险防控工作扎实推进，结合实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 按照党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，以廉政风险防控为抓手，以制约和监督权力运行为目标，以保持党员干部廉政勤政为目的，通过建立起“制度加科技”的廉政风险防控模式，不断完善预警在先，防范在前的预防腐败工作机制，使党员干部经常警钟长鸣，自律自重，及时发现和防控各类廉政风险，最大限度减少党员干部犯错的机会，真正起到关心保护广大干部的作用，有效推进我局惩治和预防腐败体系建设，为全局工作科学发展提供强有利的政治保障。 二、工作目标 结合我局的实际情况，各股、室、站，各下属单位，在全面梳理岗位职责、行政审批、行政执法、内部管理工作制度的基础上，按照“找、防、控”三个环节，通过“找”，准确识别业务工作各个岗位，各个环节权力运行中可能存在的廉政风险点；通过“防”，从教育管理、工作制度、工作流程、操作手段等各个层面拓展预防廉政风险的途经，建立健全权力制约机制，把权力的监督制约贯穿于行政业务工作的各个方面，形成标准化的防控和规范处置措施；通过“控”，运用“制度加科技”的方法，采取人防和技防相结合的手段，有效控制、及时化解廉政风险。建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险辨别、预防和控制体系，促使各科室、下属单位工作人员由被动接受监督逐步向主动防控转变，进一步增强广大党员干部特别是领导干部廉政风险防范意识，不断增强主动发现问题，自觉纠正问题、有效改进问题的能力，确保公共权力透明、规范、高效运行。 三、工作责任 为加强开展廉政风险防控工作的领导，成立由局党、局长为组长，纪检组长为副组长，各分管副职领导为组员的廉政风险防控工作领导小组，加强对全局开展廉政风险防控工作的总体领导；局纪检组、负责抓好全局面上推进工作的组织协调；各科室、下属单位的负责人作为本部门、单位推进工作的第一责任人，负责抓好管辖范围内开展廉政风险防控工作的落实和机制建设。各下属单位设立廉政风险防控工作联络员，负责完成本单位具体推进工作的落实。 四、工作步骤 根据县纪委、监察局推进工作的要求和时间节点，我局机关、事业单位开展廉政风险防控推进工作同步进行，同步实施，具体分为四个阶段。 （一）查找风险阶段（7月至8月） 1、广泛发动，夯实廉政风险查找工作的思想基础。组织召开班子会议，中心组学习会议，各科室、下属单位党员干部会议，职工座谈会等会议，广泛进行思想发动，使每个工作人员充分认识开展廉政风险防控工作的指导思想，工作目标，基本要求，方法步骤，提高参与的积极性和主动性。通过组织开展专题党课、警示教育活动，廉政讲座，专题学习、凝聚力活动等形式，切实增强党员干部的风险意识、责任意识，提高廉洁从政的自觉性，为廉政风险防控工作的开展打下坚实的思想基础，营造良好的工作氛围。 2、深入查找，确保廉政风险查找全覆盖。主要采取“三条途径”，查找“三类风险”。 （1）“三条途径” 一是自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等五种查找方法，找出每个岗位廉政风险点； 二是利用投诉举报、财务审计、执法检查、政风评议、干部考察、问卷调查等六种专项监督检查渠道和手段搜集每个岗位的廉政风险点； 三是通过收集其他地区发生的一些腐败问题，查找对应部门、对应岗位、对应环节的廉政风险点。 （2）“三类风险” 一是查找岗位职责风险点。主要是指具体工作岗位履行职责、行使权力容易出现的廉政风险点。各级工作人员要对照岗位职责，查找分析出个人在履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权和现场即决权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险，其中领导岗位，重点查找在“三重一大”即重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险，中层岗位重点查找行政管理、执纪执法等重要环节发生或可能产生的廉政风险。 二是查找行政权力运行过程中的风险点。主要是指各级权力的运行中，各个环节由于不够严密和科学容易产生的廉政风险点。各科室、下属单位要结合业务工作对照行政审批、行政执法和内部管理的工作流程，对工作时限、处罚额度等权力运行中需要重点监控的部位予以明确；对照行政审批、行政执法和行政管理的相关规定，对自由裁量空间大、缺乏有效制衡和监督制约的廉政风险点予以确认。 三是查找机制制度方面的风险点。主要是在履行职责、行使权力过程中，由于制度缺失，机制不畅容易产生的廉政风险点。领导班子重点查找重大事项、干部任免、资金和财务管理、工程建设项目和大宗物品采购等重要领域的廉政风险点。 3、认真辩识，确保廉政风险点查找准确。对初步查