台湾下层阶级的社会经济状况分析.doc

台湾下层阶级的社会经济状况分析 摘要　台湾下层阶级是指在经济、社会和政治生活中处在社会最低层的人们。台湾下层阶级在经济上呈现出长期的贫困化趋势，在社会上是弱势阶层，在政治上缺乏自主性，在认同上缺乏坚定性。易变的政治性格注定了台湾下层阶级难以成为两岸关系的主导力量。 关键词　台湾下层阶级　社会经济状况　政治性格 随着台湾地区领导人选举的来临，贫富差距和阶级分化的议题成为民进党批判国民党的政治工具，甚至于把批判的矛头指向两岸关系。民进党以台湾社会中下阶层的利益代表者自居，试图通过刺激台湾社会的阶级阶层分化来博取选票。民进党在选举中炒作贫富差距和阶级分化的议题对于国民党的施政成绩造成了负面的宣传效应，也容易激发中下阶层的民众对于国民党执政的不满，进而反对国民党当局的内外政策，对两岸关系造成一定的影响。但因此就误以为民进党是中下阶层的代表，或者认为民进党更有能力解决中下阶层的贫困化问题，那显然是背离事实的假象。本文利用台湾统计部门的相关资料分析台湾下层阶级的社会经济状况，进而分析台湾中下阶层贫困化的原因，揭露民进党操弄贫富差距和阶级分化问题的实质。 台湾下层阶级的界定 台湾下层阶级是指在经济、社会和政治生活中处在社会最低层的人们，其核心的标志是经济地位的贫困化倾向。台湾下层阶级在经济地位上处在社会的底层，当然，也进一步影响了他们参与社会生活与政治生活的态度、方式和倾向。虽然台湾下层阶级在经济地位上是弱势阶层，但是他们与其他阶层一样拥有一人一票的投票权，因此，台湾下层阶级同样成为国民党和民进党极力拉拢的对象。 台湾下层阶级的较为明确的界定是台湾“社会救助法”对于中低收入户的相关定义。根据台湾当局2010年底修订、2011年7月1日起施行的“社会救助法”第4条的规定，低收入户是“指经申请户籍所在地直辖市、县(市)主管机关审核认定，符合家庭总收入平均分配全家人口，每人每月在最低生活费以下，且家庭财产未超过中央、直辖市主管机关公告之当年度一定金额者”。中低收入户是“指经申请户籍所在地直辖市、县(市)主管机关审核认定，符合下列规定者：(1)家庭总收入平均分配全家人口，每人每月不超过最低生活费一点五倍，且不得超过前条第三项之所得基准。(2)家庭财产未超过中央、直辖市主管机关公告之当年度一定金额。”可见，无论是对于低收入户还是中低收入户的界定，标准必须符合两个方面：第一，每人每月收入在最低生活费以下或不超过最低生活费1.5倍；第二，家庭财产未超过一定金额。在具体的划定标准中，台湾各县市根据本地区的实际情况确定最低生活费标准和包括动产、不动产的家庭财产限额标准，并且对低收入户作了更加详细的分类。 在台湾当局的严格界定和掌控之下，台湾社会登记的低收入户及其人数并不多，截至2011年第一季度，台湾登记在案的低收入户为110682户，仅占总户数的1.39％，低收入人口为268428人，仅占总人口的1.16％。可是，从90年代初以来，台湾低收入户的户数和人数都在逐年增长，2011年第一季的低收入户的户数比1998年增长了1倍，低收入户的人数也比1998年增长了1倍多。 2010年底，台湾当局修订“社会救助法”，把救助低收入户的范围扩大到中低收入户，把每人每月最低生活费以下的标准扩大到最低生活费1.5倍以下。随着条件的放宽，台湾当局预估将有31.2万户、85.2万人纳入“社会救助法”的照顾体系。 然而，台湾“社会救助法”规定的中低收入户的户数和人数远远低于台湾社会的实际收入分配中的下层阶级的人数，也远远低于台湾民众的自我评估。在台湾，月收入在3万元新台币以下的有360万人左右。在2011年7月份，厦门大学台湾研究院两岸民意调查研究中心举办的相关民调中发现，有38.14％的民众自认为家庭月收入在6万元新台币以下。这也说明，收入和财产虽然是定义社会阶层的主要根据，但是要在现实生活中对于台湾下层阶级作出明确的定量化的界定并不容易。 台湾下层阶级的社会经济地位 台湾下层阶级的经济地位和社会地位都处于台湾的最低层，是资本主义社会绝对贫困的社会阶层，“被剥夺了劳动资料和生活资料的劳动能力是绝对贫困本身”，其中最具有代表性的低收入户仅仅比无家可归、朝不保夕的游民阶层处境好一些。根据台湾当局的统计，2010年度台湾各地方政府处理游民安置等情形共计32837人次。除去游民阶层，台湾中低收入户的贫困化趋势并未改善。台湾下层阶级的贫困化倾向是由于多方面的原因造成的，根据2008年“高雄市低收入户生活状况调查”的分析，“单亲、高龄衰老、身障、教育程度偏低为低收入户家庭人口主要特征”。当然，整体社会经济状况的恶化也会造成