强化会计队伍建设 促进会计人才成长.docVIP

PAGE PAGE 1 强化会计队伍建设促进会计人才成长 　　【摘要】通过提高会计行业的准入门槛，改革会计人员管理体制机制，盘活现有的人力资源，强化领军人才的选拔和培养，提高会计人员继续教育的质量和效果等更加有力、有效的措施，加强会计队伍建设，促进会计人才成长是摆在会计管理工作者面前的一项重要而迫切的任务。 　　【关键词】会计；人才培养；队伍建设 　　近年来，西安市（以下简称“我市”）会计队伍不断发展壮大，整体素质有了一定的提高，但与经济发达城市相比，与我市经济社会发展对会计队伍、会计人才的需求相比，仍有较大的差距。会计人员知识更新较慢、知识结构不够合理，整体业务素质不高、能力不强，特别是复合型高端人才太少。据统计：截至2012年8月底，我市在岗会计人员57543人。其中：具有本科以上学历的占30.9%，具有中级以上会计专业技术资格的占12.2%。我市会计队伍中，绝大多数会计人员目前还只停留在记账、算账、报账的初始状态，许多人甚至连这些最基本的会计工作还做不好或做不到位，更不要说从事公司治理、资本运营、风险管理等高层次的会计工作。这与我市经济社会快速发展的要求很不适应。因此，如何采取更加有力、更加有效的措施，加强我市会计队伍建设，促进会计人才健康成长，尽快改变我市会计队伍的现状是摆在我们面前十分重要而迫切的艰巨任务。为此，笔者谈一下自己粗浅的看法。 　　一、提高会计行业的准入“门槛” 　　会计人员是市场经济活动中特殊的从业人员，是经济社会发展的重要推动者，也是市场经济秩序的有力维护者。会计人员既要有良好的业务素质，又要有较强的政策观念和高度的社会责任感，要时时处处经受法律制度和道德纪律的约束。我国《会计法》和《注册会计师法》都对从业人员的资格作出了规定，不具备从业资格的人员不得从事相应的会计工作。为了保证我市会计队伍的基本质量和基本素质要求，针对会计队伍目前的现状，建议财政部、省财政厅修订现行的会计从业资格管理办法和会计从业资格考试管理办法，增加报考会计从业资格人员的学历要求，加大会计从业资格证考试试题的广度、深度和难度，实施严格的会计从业资格准入制度，适当提高会计准入的门槛，把好会计职业的“入门关”。要加强会计从业资格的年审年检制度，不断完善会计从业人员基础信息管理和诚信档案建设，全面记载会计人员教育培训、资格晋级、职务晋级、表彰奖励、惩戒处罚等信息资料，为逐步建立会计人员有序流动机制提供信息保障和支持。同时要把好注册会计师队伍的“入门关”，严格注册会计师考试制度，促进注册会计师队伍整体素质的提高。 　　二、建立“能进能出”的会计人员管理体制、机制 　　在把好会计队伍“入门关”的同时，积极引导更多有志于从事会计工作的优秀大学毕业生进入会计队伍，积极鼓励更多的企事业单位接收大学毕业生从事会计工作，为会计队伍注入新的生机和活力，增添新的生力军，以促进我市会计队伍整体结构的调整和整体素质的提高；引导和鼓励更多会计人员积极参加各类会计专业技术资格考试，不断取得更高层次的会计专业技术资格；不断探索会计人才评价体系，推动会计人员知识、能力和水平的提高；搭建用人单位与会计人员交流的平台，为会计人员健康有序的流动提供帮助和支持；配合人事管理制度改革，建立“能进能出”的会计人员管理体制机制。特别是要建立退出和淘汰机制，通过一定的方式方法淘汰一批观念陈旧、知识落后，跟不上时代发展要求的会计人员。充实一批思想活跃、知识更新较快、有发展潜力和后劲、年富力强的会计人员，以尽快改善我市会计队伍的年龄、学历、职称等结构。笔者认为，没有一定的奖励和淘汰机制，就不会产生一定的压力，就难以激发会计人员的斗志、激情和活力。市场经济就是竞争经济，没有对少数人的无情淘汰，就没有对多数人的鞭策和激励。总之，只有打开会计人员的“进、出”通道，促使会计人员健康有序地流动，才能使原来的“一潭死水”变成波涛汹涌、奔流不息的江河之水，才能使所有会计人员有压力、有动力、有活力，才能促使整个会计队伍朝气蓬勃、奋发向上。 　　三、建立、健全科学有效的会计人员管理制度 　　要保持我市会计队伍的持续、稳定、健康发展，必须建立健全科学、规范、有效的会计人员管理制度，并通过坚持不懈的努力，使制度得以贯彻落实。一是切实健全以品德、能力和业绩为重点，公开、平等、竞争、择优的会计人员选拔、评价、任用机制，建立健全科学规范的会计人员考评体系。二是努力营造鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业的社会环境。形成有利于优秀人才脱颖而出的机制，最大限度地激发会计人员学习、实践和创新的激情和活力。三是积极尝试将会计人才的收入与岗位职责、工作业绩、对企业及社会的贡献直接挂钩，让一流的人才创一流的业绩，获得一流的薪酬。四是强化对会计人员的综合考核，结合单位年度考核评比，将会计人员执行财经制度、