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此表由评阅人填写评价项目 此表由评阅人填写 评价项目 满分 得分 总分 教师签字 论点、论据 40 写作规范性 30 论述逻辑性 30 论文编号 论文编号： 中国农业大学现代远程教育 课程论文（设计） 课程名称：01比较公共行政 论文题目：西方国家在处理政党与政府关系方面对中国有什么借鉴 学生姓名 专 业 层 次 批 次 学 号 学习中心 年 月 中国农业大学网络教育学院制 摘要 党政关系是现代国家政治生活中最基本的一对政治关系。综观世界各国的党政关系，一方面存在一些共性问题，能否解决这些问题是判断一个国家的党政关系是否协调的标准；另一方面，不同国家由于政治体制形成、发展的历史条件和现实的政治生态各不相同，党政关系的理论和实践模式又存在着很大的差异。我们要借鉴西方国家协调党政关系的一些成熟经验，又要认清中国与西方国家在党政关系方面的本质区别，在坚持党的领导的前提下寻求中国党政关系中现有问题的解决之道。 关键词:中国 西方国家 党政关系 西方国家在处理政党与政府关系方面对中国有什么借鉴 党政关系是现代国家政治生活中最基本的一对政治关系。综观世界各国的党政关系，一方面存在一些共性问题，能否解决这些问题是判断一个国家的党政关系是否协调的标准；另一方面，不同国家由于政治体制形成、发展的历史条件和现实的政治生态各不相同，党政关系的理论和实践模式又存在着很大的差异。我们要借鉴西方国家协调党政关系的一些成熟经验，又要认清中国与西方国家在党政关系方面的本质区别，在坚持党的领导的前提下寻求中国党政关系中现有问题的解决之道。 1.中国与西方国家党政关系的共性 党政关系的产生和发展至今尚不足200年。政党的诞生及其与政府之间的密切联系具有重大的历史意义。过去，无论在奴隶社会还是封建社会，不管是神权政治还是王权政治，都极力强调国家对于社会的统治地位，政府作为掌握国家权力的主要机构，也就成为对社会和人民施以压迫的工具。与之相比，资本主义民主制度所蕴涵的政治逻辑具有鲜明的进步性。“天赋人权”、“主权在民”的主张强调了社会对国家的决定作用--国家的权力来自社会，来自民众的授予，应当服务于社会和民众并受其监督。因此，党政关系从一开始形成就体现了“国家植根社会，民众掌控政府”的现代政治逻辑，中国与西方的政治理论在此没有重大分歧。 2.中国与西方国家党政关系的差异 虽然中国与西方国家的党政关系都反映了现代政治逻辑，但西方政党的狭隘代表性使权力集中在少数人手中，国家和政府日益凌驾于社会和民众之上。与之相比，中国共产党的先进性和广泛代表性不仅赋予党的长期领导和执政地位更充分的依据，而且为进一步改善党的执政方式、理顺党政关系奠定了更牢固的基础，这是中西党政关系的本质区别所在。 2.1中西党政关系中所体现出来的政党和政府的阶级属性有所不同。 中国共产党的党章对党的性质作了如下概括：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。” 这一概括符合党的历史发展和现实状况，体现了党的阶级性与群众性的高度统一。 然而，与中国共产党相比，西方政党的社会基础却狭隘得多。即使在“群众党”的鼎盛时期，它们所代表的阶级、阶层和集团也只是社会中的少数，大多数西方政党不愿公开表明自己的阶级属性，竭力塑造“全民党”形象。 2.2在中国与西方国家的党政关系中，执政党相对于政府的地位不同。 中国的党政关系是在特殊的历史条件下形成的。中国共产党以革命党的面目诞生，是致力于推翻旧制度、建设新社会的政党，因而被排除在旧的国家政权体系之外。党领导中国人民开展了长期的武装斗争，建立了崭新的国家政权，这就是我们常说的“没有共产党就没有新中国”。建国近60年来，我国的党政关系虽然有过一些调整和改变，但是党对政府的领导从未动摇过，形成了一种长期而稳定的领导与被领导关系。 　　在西方各国，国家政权的基本组织形式早在政党出现之前或政党形成过程中就已存在，主要政党都是在接受现有政治体制架构、遵循既定的政治游戏规则的前提下，通过合法途径获得执政地位的。为防止代表统治阶级中某些派别利益的政党垄断政府权力，还设定了执政党的轮替机制，使任何政党都不能始终处在政治核心的地位上，只能轮流坐庄，以两党或者多党竞争的形式来垄断国家政权。 2.3中国共产党与西方国家的执政党在领导政府的方式上有明显的区别。