浅析设计阶段工程造价控制.docVIP

PAGE PAGE 1 浅析设计阶段工程造价控制 　　【摘要】工程设计是影响和控制工程造价的关键环节和重要阶段，只有将技术与经济有机结合，积极引入竞争机制，大力推行限额设计，加强设计监理，才能有效合理的控制工程造价。 　　【关键词】设计阶段；工程造价；控制 　　工程设计是指对工程项目的建设提供有技术依据的设计文件和图纸的整个活动过程，是建设项目生命期中的重要环节，是建设项目进行整体规划、体现具体实施意图的重要过程，是处理技术与经济关系的关键性环节。工程造价是工程建设所需的全部费用，工程造价控制贯穿于工程建设的全过程，根据有关调查分析数据表明，项目投资决策阶段对整个建设项目造价的影响力为75%—95%，设计阶段为5%—75%，施工阶段为5%-35%，显而易见，虽然工程设计费只占工程费用的1%-3%，但它对工程造价的影响程度竟可达到70%以上，因此，当投资决策确定后，工程设计是否经济合理，对工程建设项目造价的确定与控制具有十分重要的意义。 　　长期以来，人们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，习惯于事后算账的做法，而设计单位主要对工程技术负责，忽视了经济方面的控制，设计思想保守，设计规范、施工规范落后，而把如何降低工程造价看成是与自己无关的职责。近年来，我国经济发展较快，基本建设投资较大，许多业主为使工程项目尽快上马，不按基本建设程序和经济规律办事，简化和减少基本建设的程序和环节，压缩设计时间，不做项目可行性研究和初步设计，直接从施工图设计做起，边设计，边施工，边改图，出现施工中各专业之间不交圈，管线交叉碰撞、漏项、甩项、节点大样交代不清等设计问题，导致设计深度不深，设计质量粗糙、设计变更频繁，“三超”现象比较严重。此外，投资者在对设计方案评审时，只注重建筑的外形、美观、规模，只从技术标准、规范规定、各项功能配套的角度上衡量设计方案，缺乏多方案经济指标分析，而且方案一旦中标，技术设计和施工图设计成了一揽子工程，使得设计单位在后续设计中没有压力，设计中达不到应有的深度，造成工程项目投资的得不到有效控制。因此在设计阶段更有效的控制工程造价，必须对现有的控制措施和方法即以完善和创新。 　　一、完善设计招标工作，实行设计方案竞选 　　建设工程设计分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段，每个阶段都是工程造价逐步深化和细化的过程，每一个阶段都项目投资有着不可估量的影响，因此我们要先从源头环环控制，引入优胜劣汰的竞争机制，大力推行工程设计招标，采用建筑方案与经济方案相结合设计招标方法，多家竞标，专家综合评比定标，不能单一的以设计费投标报价为主要定标因素，要克服方案招标的片面性，按照设计程序层层进行筛选，从设计构思的巧妙性、新颖性、工程设计方案技术优劣、投资估算的经济性和合理性、设计进度计划、投标人的设计组织方案以及设计期的服务、施工期的后续服务等多方面对设计单位进行综合评价，把技术与经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进下的经济合理，在经济合理条件确保技术先进，在满足使用功能前提下注意造型别致美观，以最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。 　　把设计单位推向市场，实行工程设计招标制度，是迫使设计单位转变“重设计，轻经济”观念的重要举措，使得设计单位不仅要对承担项目的技术可行性负责，也必须对承担项目的投资严格控制，由原来的画了算变成算着画，有利于设计单位公平竞争、缩短设计周期、提高设计质量、最佳设计方案的出台，增强设计单位及设计人员的竞争意识、风险意识和经济意识。 　　二、实行限额设计，层层控制投资 　　在设计阶段对投资进行有效的控制，就需要从整体上加强对项目投资的控制，由被动反应变成主动控制，由事后核算变成事前控制，限额设计就是当前普遍采用的能够从源头控制工程造价的一种有效措施。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告和投资估算，在保证质量功能要求的前提下，控制初步设计，按照批准的初步设计总概算，控制施工图设计和预算，同时各专业要按照分配的投资额控制设计，严格控制设计中不合理的变更，保证工程竣工结算不突破总投资额的工程设计方式。限额设计是按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计，它抓住了在设计中以控制工程量为控制造价的核心，克服了“三超”，有利于处理好技术和经济的统一关系，提高设计质量，强化了设计人员的工程造价意识。限额设计是按照设计程序分阶段层层控制总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到施工图设计各个阶段，形成纵向控制；各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向控制和纵向控制的的相互结合。 　　在限额设计的纵向控制中，初步设计阶段的限额设计是一个反复论证的过程，要重视方案多方比较选择，其投资要限制在设计任务书批准的投资限额内。如果发现设计