2012年全州行政事业单位资产管理工作要点.docVIP

2012年全州行政事业单位资产管理（绩效评价） 工作要点 2012年全州行政事业单位资产管理（绩效评价）工作的总体要求是以“喜迎十八大，争创新业绩”为主题，认真落实全国、全省财政工作会议精神，深化改革，推进行政事业资产管理科学化、精细化；开拓创新，积极推进预算绩效管理，推动全州行政事业单位资产管理和预算绩效管理开创新业绩。 一、深化改革，推进行政事业单位资产管理科学化、精细化 1、进一步清查行政事业单位资产状况，盘清行政事业资产家底。一是针对近几年资产状况变化较大的单位进行重点清查，弄清资产增减的具体因素，完善相关手续。二是对管理属性划转的单位进行资产清理盘点，核对相关资产账务。三是及时更新行政事业单位资产数据库，保证资产数据的准确性。 2、进一步规范行政事业资产处置行为，打造阳关操作平台。一是对行政事业单位处置资产的评估率要达到90%以上。二是资产出售或者整栋房屋出租必须100%进入交易中心公开招拍挂，实行阳光操作。三是尽量减少协议出租行为，力争所有出租房屋（门面）在三年内都要经过一次公开竞价，保证国有资产有偿使用价格跟市场价格同步。 3、进一步加强资产收益的征收管理，做到应收尽收。一是强化征收监管，保持资产收益有一定幅度的稳定增长。二是加大检查清理力度，联合相关职能部门开展专项检查，加大对违规违纪行为的查处力度，以查促管保证国资收益不流失。 4、进一步完善行政事业单位资产管理信息系统。一是按照省厅要求固定资产代码升级的要求，拓展资产管理信息系统功能，优化管理流程，提供资产管理效率。二是做好行政事业资产统计汇总、数据分析、审核及评比工作。 二、开拓创新，积极推进全州预算绩效管理工作 1、初步构建预算绩效管理体系。以科学发展观为指导，按照财政部、财政厅关于加强政府绩效和预算绩效管理的总体要求，强化预算支出责任和绩效管理理念，统筹规划、稳步推进、重点突破，逐步建立以绩效目标为导向，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的，覆盖所有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系。 2、整体设计，稳步推进。要紧密结合部门、单位实际，科学制定预算绩效管理的整体工作思路，勇于探索，先易后难，优先选择重点民生支出和社会公益性较强的项目进行预算绩效管理试点，有计划、分步骤地稳步推进相关工作。将绩效管理理念和技术融入预算编制、执行、监督的全过程，以结果为导向、以绩效为核心实施管理，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理机制。 3、科学规范，重点突出。建立健全科学、规范、符合实际、便于操作的预算绩效管理工作流程，健全预算绩效管理运行机制，加强绩效目标管理，突出重点，建立和完善绩效目标申报、审核、批复制度。采用财政部门重点评价和部门（单位）绩效评价自评两种方式，点面结合地推进项目绩效评价。 4、客观公正，公开透明。预算绩效管理要做到标准统一、数据准确、指标科学、方法合理，并依法公开相关信息，接受公众监督。 5、强化问责，重在激励。要建立有效的问责机制和激励约束机制，为绩效管理提供动力，使绩效管理逐步内化为各部门的一种基本工作方法。推动各县财政部门开展管理创新，提高管理绩效，将预算绩效管理工作纳入全州财政目标责任考核，对各地纳入预算绩效管理的资金两作为重要的指标考核。 三、加强学习，提高行政资产管理干部综合素质 1、加强学习培训。按照建设学习型机关的要求，举办全州绩效评价（行政事业资产管理）干部培训工作，全面提高干部理论水平和业务能力。组织考察交流活动，学习其他地市绩效管理与行政事业资产管理等方面的先进经验，提高干部综合素质。 2、加强调查研究及宣传，围绕绩效管理和资产管理的难点、焦点、热点问题进行调查研究，不断完善管理制度和政策。充分利用新闻媒体、政府网络平台等，宣传预算绩效理念和行政事业资产管理政策，为预算绩效管理和行政事业资产管理创造良好的舆论环境。 3、加强反腐倡廉建设。加强全州绩效评价（行政事业资产管理）干部思想道德教育、廉洁从政以及警示教育，推进廉政文化建设。严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度建设，加大惩治和预防腐败体系建设的力度。