生产性服务业发展的突出问题与政策建议.docVIP

精选财经经济类资料 最新财经经济资料感谢阅读 ~ PAGE 1 ~ 生产性服务业发展的突出问题与政策建议 　　生产性服务业是产业结构调整升级的强大引擎，也是当今全球经济中增长速度最快、知识密集度最高、高层次人才就业最集中的产业。十八大以来，在新发展理念的指引下，我国生产性服务业保持良好发展态势，新兴业态蓬勃发展，开放水平逐步提高，支撑转型作用日益增强，但也存在着显著的短板问题和制约因素。必须持续深化新发展理念引领，以问题和目标为导向，坚持以创新为基点、以改革开放为关键举措，完善生产性服务业政策支持、监管体系，提高我国生产性服务业发展质量水平和国际竞争力。 一、生产性服务业发展形势 中国论文网 /2/viewhtm 　　（一）保持较快增长势头 　　近年来，在服务业保持良好发展的同时，生产性服务业呈现加快发展的态势①，生产性服务业占服务业增加值的比重稳步提升，对保持经济平稳增长发挥了重要作用。2010―2015年，生产性服务业增加值由9.35万亿元增加至18.71万亿元，名义增速为14.9%，高于服务业增加值名义增速1个百分点，占服务业增加值的比重由52.3%提高到54.6%（图1）。2013―2016年，规模以上与生产性服务业相关企业的营业收入年均增长10.2%。2017年前三季度交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增速均在两位数以上，2017年1―10月规模以上生产性服务业营业收入同比增长14.9%，快速全部规模以上服务业1.2个百分点。实地调研也印证这一形势，2017年1―10月河北省规模以上生产性服务业实现营业收入2126.0亿元，同比增长14.5%，比生活性服务业收入增速高8.6个百分点，占规模以上服务业比例为80.13%。 　　（二）新兴服务蓬勃发展 　　随着互联网等新一代信息技术深入发展和“放管服”行政管理体制改革的持续推进，生产性服务业新业态不断涌向和蓬勃发展，新动能加快集聚和培育壮大。2013―2016年，我国规模以上高技术服务业企业营业收入年均增长13.5%，其中，科技服务领域的技术推广服务、科技中介服务企业营业收入年均增长分别为12.6%和15.0%，节能环保服务领域的生态监测、环境治理企业营业收入年均增长分别为15.8%和17.0%，知识产权服务企业营业收入增长20.1%。2017年以来，新兴服务业的蓬勃壮大，为经济增长积累了新动能新动力，2017年1―10月，规模以上战略性新兴服务业、科技服务业营业收入同比分别增长17.5%和14.6%。2017年1―5月，互联网信息服务业、数据处理和存储服务业、互联网接入及相关服务业的营业收入同比增速分别达到39.9%、35.3%和31.8%。生产性服务业成为大众创业的热门行业，2017年前三季度科学研究和技术服务业新登记企业增长24.5%，高于全国全行业增速15.3个百分点。 　　（三）开放发展水平提升 　　从服务贸易看，近年来我国服务贸易快速发展，服务贸易占对外贸易总额的比重从2012年的10.9%上升至2016年的18%。其中，相较于旅游、运输、建筑三大传统行业，金融、通讯、计算机和信息等高附加值的生产性服务产业增幅更加显著，成为服务贸易结构调整的重要推动力。2017年上半年，专业管理咨询服务、电信计算机信息服务分别实现出口1031.1亿元和962.9亿元，同比分别增长6.9%和13.3%，知识产权出口金额同比增长458.4%；从对外投资看，与房地产业，文化、体育和娱乐业等生活性服务业对外投资大幅下降形成明显差别，2017年以来生产性服务业对外投资快速增长，1―11月租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业占比分别为28.4%和9.2%；从利用外资看，生产性服务业领域利用外资保持高增长，2017年1―11月高技术服务业实际利用外资同比增长100.9%，其中信息服务、科技成果转化服务增速分别达到167.1%和40.5%。 　　（四）支撑转型能力增强 　　当前我国正处于产业转型升级的关键阶段，生产性服务业加快发展，推动与制造业融合发展步伐，助力产业结构调整和转型升级。主要表现在，金融对实体经济支撑能力正在加强，上半年对实体经济发放的人民币贷款增加8.2万亿元，同比多增7288亿元，2016年小微企业贷款余额比2012年增长9.3万亿元，有效缓解了实体企业融资难；信息技术有效提升制造业生产效率和创新能力，随着人工智能在大数据、云计算等技术手段协同推进下取得突破性