广安广安区十三五质量发展规划.docVIP

— PAGE 19 — 广安市广安区“十三五”质量发展规划 为深入实施质量强区战略，加快调整经济结构，切实转变发展方式，不断提高我区经济社会发展的质量和效益，根据国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》、《广安市“十三五”质量发展规划》和《广安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，结合我区实际，制定本规划。 第一章 规划背景 “十二五”期间，全区质量工作紧贴质量效益中心，紧密围绕质量强区建设，质量机制不断完善，质量基础不断夯实，质量安全有效保障，产业质量、产品质量和服务质量明显提升，质量竞争力大幅提升，有力服务了全区经济社会发展大局。 一、“十二五”期间质量发展成效 （一）产业质量明显提升。“十二五”期间，全区地区生产总值实现123.1亿元，三次产业结构从16.4：49.7：33.9调整为16.8：26.1：57.1，产业创新、融合、成链、集群发展趋势明显。创新驱动战略深入实施，全区高新技术产业总产值达8.5亿元，共授权专利215项，科技进步和品牌培育对经济增长贡献率明显提升，产业竞争力不断增强。 （二）产品质量稳步提高。到2015年，全区农产品、食品、药品、重点工业产品抽查合格率均达95%以上，成功争创省级地理标志保护示范区1个、申报国家级地理标志产品保护示范区1个，创国家地理标志保护产品 2个、省级食品安全示范区1个、国家地理标志商标1件。 （三）工程质量有效保障。“十二五”期间，工程质量保持好中有升的态势，工程质量监督全覆盖，新开工建筑工程质量监督覆盖率100%，大中型工程项目一次验收合格率达到100%。工程新技术和节约型、环保型等新材料广泛推广运用，实施质量标准样板引路制度，工程质量水平不断提高，建筑市场秩序日趋规范，文明施工管理成效明显。 （四）服务质量大幅跃升。服务业蓬勃发展，文化旅游、商贸物流、医疗康复、电子商务、房地产、现代金融、网络信息等现代服务业快速发展。全区累计创建国家级5A级景区1个、4A级景区1个、3A级景区2个，生产性服务业、生活性服务业和公共服务用户满意度不断提高。 （五）环境质量持续优化。环境质量持续改善，主要污染物排放总量显著下降。“十二五”期间，我区空气环境质量总体良好。2015年，广安城区环境空气质量优良率为 76.7%，二氧化硫、二氧化氮、氮氧化物、臭氧等主要空气污染物年均值均优于国家空气质量二级标准，全区大气环境质量持续改善。城市集中式饮用水源地水质达标率达100%，城市污水集中处理率达90%。创建188个市级生态村、5个市级绿色小区、8个市级绿色社区，18个“省级生态乡镇”。 二、“十三五”质量工作面临的形势 （一）面临的问题 1.质量意识有待强化。部分企业质量意识淡薄，重产量、轻质量，产品特色不突出，同质化严重，以规模化和低质低价参与市场竞争。消费者质量信息不对称，质量维权意识不强，质量监督参与度不高，一定程度为“假冒伪劣”提供了生存条件。 2.质量基础相对薄弱。全区质量领域内，质量工作的手段、能力、基础还相对薄弱，标准、技术研发、检验检测等基础滞后。传统制造业、建筑业、传统服务业大多以低技能工人为主，大中型企业质量管理人员素质不高，一定程度影响了质量发展。 3.质量安全有待加强。小作坊大量存在，风险防控面大点多；特种设备在用量大，公共安全面临考验；企业质量安全主体责任落实不够到位，质量安全风险监控、预警、应急体系尚需健全，质量安全隐患仍然存在。 4.质量水平总体不高。我区企业大多数属于劳动密集型和资源消耗型企业，高新技术和新兴产业较少，服务业发展相对滞后，具有影响力和市场竞争力的大品牌不多。特色的优势品牌宣传推广力度不够，消费者对品牌的忠诚度有待提升。 （二）面临的机遇 1.从国际看，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，全球产业分工和市场需求结构出现明显变化，以质量为核心要素的标准、人才、技术、市场、资源等竞争日趋激烈。 2.从国内看，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程加快，需要坚实的质量基础；要加快转变经济发展方式，特别是实现制造业由大变强，需要可靠的质量支撑；要满足人民群众日益增长的质量需求，也需要更强的质量保障能力。 3.从全区看，“十三五”时期是深入实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”奋斗目标的重要时期。大力发展新型产业，推动一批企业迈进全省制造业百强行列，实现“广安制造”向“广安创造”转变。实施产品强质工程，保护、传承和振兴老字号，促进战略性新兴产品规模化，培育开发一批潜力产品，打造一批“广安制造”名牌产品和知名品牌，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的产品竞争新优势等政策措施。 综合来看，虽然国内外宏观环境继续发生深刻复杂的变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征，但质量工作已渗透到经济社会发展的各个层面，党中央、国务院更加重视