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关于乡镇党代表选举工作的实施方案 党代表的选举，是乡镇党委换届工作的基础，是选出新一届领导班子的重要保证。按照省市委关于做好乡镇党委换届工作相关文件精神，结合我市实际，现就做好乡镇党代表选举工作制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，按照《中国共产党党章》和党内有关规定，以提高代表素质和民主议政能力为目标，充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，体现选举人意志，严肃代表选举纪律，以科学规范的工作程序选举产生代表，确保选举产生的代表具有先进性和广泛性。二、时间安排代表选举工作起止时间：3月6日—3月13日。各党委应根据有关要求，做好选举筹备和组织实施工作，按规定时限完成代表选举任务。三、方法步骤（一）制定选举工作方案。根据中央及省、市委的有关要求，结合实际，研究制定代表选举工作方案。主要内容：1.代表条件确定。坚持“三好四强”总体要求，把政治素质好、群众基础好、工作作风好，带富能力强、协调本领强、法制观念强、年富力强的党员推荐为代表候选人。党代会代表必须是具有选举权和被选举权的正式党员，应是共产党员中的优秀分子，能够较好地体现党员先进性要求，具有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上，立场坚定，是非分明；能够认真贯彻执行党的路线方针政策，贯彻落实科学发展观，坚持社会主义荣辱观，具有较强的议事能力和联系群众能力；在生产、工作和社会活动中，发挥表率作用，带头创先争优并做出突出成绩；公道正派，清正廉洁，密切联系群众，得到群众拥护；坚持党性原则，严守党的纪律，能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利。具有以下行为的党员不能推选为党代表：一是受到党纪政纪处分尚未解除的；二是不能与党组织保持一致，甚至消极对抗的；三是违反村规民约，群众口碑不好的；四是创富能力差，收入水平低的；五是参选动机不纯，拉票贿选的；六是体弱多病，不能正常工作的。2.代表名额及确定原则。代表名额按照有利于发扬党内民主，有利于代表了解和直接参与党内事务，有利于讨论问题的原则，结合本乡镇所属党组织数量、党员人数和工作需要确定，乡镇党代会代表名额确定为100—110人。具体名额由乡镇党委依据实际情况提出建议，报市委组织部批准。3.代表构成的指导性比例。党代会代表中，领导干部占45%左右；生产一线和各类专业技术人员占30%左右；各条战线先进模范人物占25%左右；女党员和少数民族党员代表所占的比例不少于本党委女党员和少数民族党员占党员总数的比例。其中，45岁以下党员达到50%以上；35岁以下青年党员达到7%以上。4.代表选举单位的划分。代表选举单位，根据乡镇党委所属党组织的数量和设置情况划分，包括乡镇机关党组织、村党组织、各中小学党组织、医院党组织、企业党组织以及产业协会党组织等。5.代表产生的程序。各选举单位根据乡镇党委分配的代表名额和有关要求，认真做好代表的推荐、提名和选举工作。在党代表选举产生上，要做到“六公开”，即代表“条件资格、名额结构、参选对象、选举办法、操作程序、选举结果”六公开。具体程序是：（1）候选人的推荐提名。各选举单位根据规定的代表条件、名额及构成要求，组织党员群众广泛参与、积极推荐、组织所属党组织自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单。（2）初步人选的确定。选举单位党组织根据多数党组织或多数党员意见，从推荐名单中，按照不少于代表名额35%的比例提出代表候选人推荐人选名单，与乡镇党委沟通。根据乡镇党委提出的代表构成比例要求，提出代表候选人初步人选名单。组织填写代表候选人初步人选登记表。（3）预备人选的确定、审查和公示。选举单位召开党的委员会全体会议，在广泛征求党员群众、基层党组织和纪检等有关部门的意见基础上，确定代表候选人预备人选名单，报乡镇党委审批。预备人选批复后，在一定范围内公示。（4）代表的选举产生。选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数党员的意见确定候选人，采取无记名投票方式，直接差额选举的办法，选举产生代表，代表选举差额比例不少于25%。（5）选举结果的报批。各选举单位选举产生代表后，应及时向乡镇党委呈报选举结果的报告。报告的内容一般包括会议形式、选举方式、代表数量、代表构成比例，同时附代表名单、登记表等。乡镇党委收到报告后，对选举单位选举方式和代表资格进行审查，符合要求，作出同意的批复。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，召开党员大会，进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。考虑到基层的实际情况，如果有选举权的到会人数正好为应到会人数的五分之四，可算作有效。为了保证基层党组织的选举工作能够顺利进行，中央组织部对