2008年度大庄小学各项资金使用及管理办法.docVIP

2008年度大庄小学各项资金使用及管理办法.doc

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2008年度大庄小学各项资金使用及管理办法 第一章 总则 第一条 为了加强中小学财务管理,提高资金使用效率,根据《中小学校财务制度》、《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和省有关文件精神,结合我县实际,制定本暂行办法。 第二章 财务体制 第二条 以市直学校和乡镇办中心学校为单位设置财务机构,所有义务教育学校实行“以市直中小学和中心学校为核算点,财务及资金实行集中管理、分户核算、所属中小学实行报账制”的管理模式,具体工作由教育经费管理中心负责实施。各市直学校及乡镇办中心学校财务机构设会计、出纳两岗,乡镇办中心学校所属中小学设兼职报账员,负责学校财务收支业务及报账工作。 第三条 对义务教育阶段中小学收支票据和部门预算的编制实行送审制。学校领导审签后的收支凭证须送市教育局经费管理中心审核确认后,才能办理资金拨付和会计核算,否则不得入账。各核算点使用统一的财务核算软件,按月及时将账务电子数据上传到教育经费管理中心,汇总形成全市教育总账。对非义务教育学校的收支票据实行定期审核制。 第四条 学校财务工作实行校长负责制,学校校长须具备一定的财会专业知识,不断提高学校财务管理水平。学校所有收支必须全部纳入学校年度预算,中小学校长只能在财政局、教育局批复的年度部门预算指标内行使财务审批权。 第五条 中小学要按照财经法律、法规的要求,积极执行单位部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等财政改革制度,建立健全学校内部财务控制制度,规范运作程序,加强财务监控。 第六条出纳人员由市教育局考核任命,持《会计证》上岗。学校主要负责人的直系亲属不得担任本单位财务人员,未经市教育局同意,不得随意撤换和调动学校财务人员。局属学校和中心学校会计、出纳办理交接手续时,须由市教育局计财科、审计科、经费管理中心监交。财务人员要坚持原则,廉洁奉公,爱岗敬业,努力创新,学校领导要积极支持财务人员依法行使职权,关心财务人员待遇,维护财务人员合法权益。 第三章 预算管理 第七条 中小学要全面实行部门预算,中心学校负责本校及所属学校部门预算的编制及汇总,教育局经费管理中心负责各学校预算的审核、汇总和报批。 第八条 国家对中小学实行“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”的预算管理办法。中小学预算的编制要根据事业发展计划和任务,坚持“量入为出,统筹兼顾,保证重点,收支平衡”的原则。收入预算要积极稳妥,支出预算要量力而行。首先要保证人员经费,兼顾教学业务需要,然后根据财力的实际状况安排维修及建设性支出。学校不能形成新的债务,有债务的学校要制订学校化债计划及具体措施,开源节流,努力化解学校债务。中小学不得安排赤字预算,也不得以负债方式求得收支平衡,所编制的预算要做到真实、完整、科学、透明。 第九条 中小学年度部门预算经市教育局、财政局批复后,应严格按预算指标执行,在执行过程中一般不予调整预算。如国家有关政策变动或事业计划有较大调整,需要增减预算时,必须按规定程序报教育局和财政局批准。对外系统或教育局各职能科室在学校组织业务活动所发生的费用,必须经教育局局长、分管业务领导和分管财务副局长签批后方可增加学校支出预算,任何领导个人无权自行调整预算。学校要严格执行预算管理,严禁学校支出超当期预算和随意减少收入,严格控制非生产性开支,严禁用公款送礼、严禁高标准接待和相互吃请。 第四章 收入管理 第十条 中小学依法从各种渠道取得的各项收入,学校财务部门必须全额纳入预算,统一管理,统一核算。学校各部门、各单位不得隐瞒、截留、坐支、挪用,不得公款私存、公款私借,谋取私利,损害学校利益。取得收入必须出具国家统一规定的收费收据,严禁自立项目和超标准收费。偿还性资金不得计入收入。各项收入应按照《中小学校财务制度》和《中小学校会计制度》的规定归集,分别记入相关科目。 1、财政补助收入。指各级财政部门或通过主管部门拨入的财政性资金,具体内容包括: (1)教育事业费拨款:指正常经费拨款。 (2)专项资金拨款:指限定用途、单独报账的专项资金拨款。 (3)其他经费拨款:指公费医疗拨款、房改经费拨款以及校办企业享受优惠政策,减免税拨款等。 2、上级补助收入。指上级主管部门、社会团体办学单位(包括农村村办小学的村级行政组织)及有关部门拨入的非财政性资金。包括经政府批准的非偿还性集资拨款。 3、事业收入。指中小学开展教学及辅助活动依法取得的收入,具体内容包括: (1)学杂费:指非义务教育阶段学生按规定缴纳的学杂费。 (2)借读费:指非义务教育学校异地学生按规定缴纳的借读费。 (3)其他收费:指各地、市、县级政府规定收取的其他收费项目收入和学校举办各类技术培训、实验室。

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