2008年第4期(总第76期).docVIP

郴州贸促简报 2008年第6期（总第78期） 中国国际贸易促进委员会郴州支会编 （郴政办准印证字[2004]第13号） 2008年4月18日 ____________________________________________________________________________ 编者按：2007年商务部和海关总署联合发布2007年第44号公告，公布了加工贸易限制类商品目录，对2007年7月23日前未获得外贸权的东部地区企业，不予受理其开展限制类商品加工贸易业务申请。随后，商务部多次召开专题会议，研究出台鼓励加工贸易企业向中西部地区转移的有关促进政策。商务部将在南昌、赣州、郴州、武汉、合肥、芜湖、新乡、焦作、太原等九个中部城市建立承接加工贸易梯度转移的基地。目前，中西部各省正在抓紧制定承接加工贸易产业转移的优惠政策和促进措施，新一轮承接产业转移的竞争已经打响。本文摘编了沿海地区企业产业转移的现状及中西部部各级政府在迎接产业梯度转移过程中所采取的应对措施，以供参考。 一、沿海地区企业外迁势在必行 （一）珠三角企业运营成本探秘 　 此次企业外迁舆论风潮，实际上从另一个层面检阅了珠三角制造业的现状。一方面，企业外迁有利于广东腾笼换鸟——腾出足够的土地、劳动力、公共服务等资源，服务于已具有核心竞争力的企业扩大再生产，吸引新的高附加值产业进入。另一方面，产业转移和升级喊了多年，但传统的低附加值劳动密集型企业在珠三角仍占据着主要份额，也许要飞走的“麻雀”很多。但如何通过解放思想，加大吸引“凤凰”的落户，对各地来说无疑是严峻的挑战。 企业综合成本过去一年至少增加17% 2007年9月1日起，劳动力密集型企业最为集中的东莞市，工人最低工资标准从574元/月提高到了690元/月；从今年4月1日起，最低工资标准又要提高到770元/月。圣心食品厂的老板卢汝滔说，工人每100元工资中就有30元是新增加的成本。而松江鞋材厂董事长柏再骏更是指出，《劳动合同法》提高了用工成本，工厂每月要为一个普通工人支付2000多元。 劳动力成本的逐步上升直接导致招工的困难和人才的流失。例如在广州，2007年企业月薪集中在1100-2000元的月薪区间，而900元以下的企业占7%，纺织、制鞋等企业的平均薪酬仅有960元，2008年开年，企业给出的入职薪酬平均为1160元/月。在岗薪水比新入职员工平均薪酬还要低200元。 人才流失致高新企业“渐进式外迁” 除了劳动密集型企业面临着劳动力成本流失的局面外，高新企业较为集中的深圳同样为此苦恼。来自深圳科信局的消息显示，深圳的物价特别是房价上涨迅猛，企业的研发支出和个人生存成本迅速上升，对人才的吸引力严重下降。据对一些企业和科研机构的调查，不仅过去一直存在的高素质领军人才十分匮乏，就连中级技术人才都严重不足。存量留不住，增量进不来，缺乏技术人才已经成为困扰高新技术企业技术研发的重要障碍。 原材料价格大涨企业撑不住 物价的上涨，尤其是原材料的上涨，让珠三角不少企业利润难以维系。皮革鞋业协会秘书长黄春明估计，2007年制鞋企业的原材料价格上涨了30%。据中国最大的女鞋出口制造商华坚集团总裁、亚洲鞋业协会主席张华荣介绍，2007年该集团将订单价格上调了3%，利润却下降了5%。有类似遭遇的劳动密集型行业还有家具业。东莞名家具俱乐部执行秘书长王猎说，2006年5月板材开始涨价，到当年8月，板材价格涨幅累计达到了40%-50%，2007年板材的价格继续上涨。 土地资源紧张为企业发展瓶颈 在珠三角，一些大中型企业的增产扩产，也因土地资源缺乏和电力供应偏紧而受到严重影响，一些项目被迫转移到其他地区。 据了解，东莞目前可供利用的土地不足40万亩，按照目前每年消耗3万亩计算，十几年内将耗尽。有的已签订投资协议的项目因用地得不到落实而撤走，有的洽谈项目因用地无法满足其规模所需而转向其他地方，有些有投资意向的投资商也因土地的制约而暂缓签订投资协议。 由于土地资源紧张，国家2006年9月颁布政策要求工业用地也必须招拍挂出让。2007年开始，以广州为首的珠三角城市纷纷响应国家政策，招拍挂出让工业用地，导致工业楼宇价格的直接上涨，地产的压力更加巨大。广东省土地学会对2007年土地市场进行分析时指出，各地工业用地的出让价格上涨40%—60%。 政策环境多变打击投资者信心 政策的不稳定、不可预期，对外来投资者心理的打击更是致命的。去年以来我国出口退税政策、加工贸易政策的频繁调整，不可避免地导致外来投资者强烈的不安全感。 不少外资企业担心，国家接下来还将加大对加工贸易政策调