《藏北高寒牧区畜圈种草技术规程》编制说明.pdfVIP

《藏北高寒牧区畜圈种草技术规程》 团体标准 编制说明 二〇一九年九月 目录 1 任务来源及标准制定背景2 1.1 任务来源2 1.2 标准制定背景3 2 主要工作过程4 3 标准编制原则和主要技术内容确定的依据4 3.1 总体编制原则4 3.2 主要技术内容的确定5 4 采用的国际标准9 5 与现行法律法规和强制性标准的关系10 6 重大分歧意见的处理经过和依据10 7 标准作为强制性或推荐性标准的意见10 8 贯彻标准的要求和措施建议10 9 废止现行有关标准的建议10 10 其他应予说明的事项 11 1 1 任务来源及标准制定背景 1.1 任务来源 以西藏自治区那曲地区为主的藏北高原是我国重要生态安全屏 障区之一。该区域平均海拔在4500 米以上，被称为“世界屋脊的屋脊”， 生态环境极其脆弱。长期以来，草地畜牧业是藏北高原发展国民经济 的主体产业，占整个国民经济收入的80% 以上，也是广大藏族牧民群 众赖以生存和发展的传统产业。由于藏北高原海拔高（4500 米）、 气候寒冷、冬季漫长，天然草地生产力较低而且生长季较短（5-9 月）， 使得冬春季饲草料的严重不足，藏北高原牲畜长期处在“夏壮、秋肥、 冬瘦、春乏”的严峻局面。尤其是近年气候变化和过牧超载等人类活 动，导致藏北高原高寒草地呈现出大范围不同程度退化，严重影响到 了高寒天然草地饲草料供应能力，使得藏北高原社会、经济和生态环 境可持续发展面临诸多挑战。因此，发展人工牧草种植，可以提高饲 草料生产能力，解决冬春季饲草料缺乏问题，是高寒草地畜牧业可持 续发展的一条重要途径，也是缓解天然草地的放牧压力和恢复退化草 地的一个有效措施。在西藏，高寒牧区畜圈人工牧草种植已经初具规 模，因此，亟需制定西藏高寒牧区暖棚牧草栽培的技术规范。 根据《北京华夏草业产业技术创新战略联盟关于2019 年第三批 团体标准立项的通知》，批准中国农业科学院农业环境与可持续发展 研究所申请的《藏北高寒牧区畜圈种草技术规程》团体标准制定工作 立项。中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所干珠扎布组织开 展高寒牧区畜圈种草技术标准制定的研究，编写小组人员来自中国农 2 业科学院农业环境与可持续发展研究所、那曲市草原站、西藏自治区 农牧科学院草业科学研究所和中国农业大学。标准性质为推荐性标准。 1.2 标准制定背景 西藏是我国传统的五大牧区之一，藏北是西藏畜牧业最重要的载 体，畜牧业一直是藏北重要的经济支柱。近年来，随着牧区畜群结构 的调整，牛、羊等草食动物的饲养量迅速增加，草地超载，对草原生 态环境破坏的负面作用不断加剧。不管是草地畜牧业的发展，还是生 态保护的需求，补充藏北家畜饲草是重要的物质基础，从中央到自治 区各级，始终重视藏北畜牧业的发展。然而，畜牧业的发展首要条件 就是解决饲草料的问题。草是畜牧业发展之根本，草业的发展决定了 一个地方畜牧业发展的质量，关系着畜牧业转型升级、提质增效。藏 北高寒牧区生态极为脆弱、牧草品种单一、单位产出低、产量年际波 动大，缺少规模化、高产出、高效益、高品质的人工草地。目前，藏 北高寒牧区冬春季饲草短缺仍是畜牧业发展的主要瓶颈，牲畜仍处于 “夏状、秋肥、冬瘦、春乏”的半饥饿状态。牲畜棚圈作为高寒牧区必 备的畜牧业设施，其具有肥效强、气温高的特点，并且是冬天用于牲 畜圈养，夏天则是闲置空间。在牲畜棚圈开展牧草栽培，开展冬棚夏 草模式，可以部分解决高寒牧区牧草短缺问题。因此，在藏北建立和 普及适宜本地区的高寒牧区暖棚牧草栽培技术具有重要的意义。 高寒牧区棚圈牧草栽培技术目前已在那曲和阿里等高寒牧区开 展推广，形成了规模种植。但目前，还没有针对高寒牧区畜圈牧草栽 培技术的标准。因此，亟需制定《藏北高寒牧区畜圈种草技术规程》，