综治信调解方案.docVIP

综治，信访大调解方案 为进一步加强街道综治信访维稳基层基础建设，切实维护社会和谐稳定，深入推进“平安双流建设”，根据省，市，县文件要求，镇党委政府立即照开会议，成立了双流镇综治信访维稳中心。为加强该中心建设，现结合双流实际，特制定本实施方案。 　一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕中央、省、市、县提出的加强社会治安综合治理基层基础工作要求，通过开展创建“强综治、创平安、促发展”活动，以强化双流镇综治、信访、维稳中心建设为平台，不断夯实维稳综治工作基层基础；以创建“六提高，六减少”为工作重点，组织协调职能部门齐抓共管，动员全社会力量广泛参与，全面落实综合治理各项工作措施，打牢我镇社会治安综合治理基层基础，推动“强综治、创平安、促发展”上台阶、上水平，为促进双流经济协调发展创造和谐稳定的社会环境。 二、工作目标 通过开展“强综治、创平安、促发展”活动，力争实现“六提高、六减少”，即提高调处矛盾纠纷水平，减少群体性事件；提高打击犯罪水平，减少违法犯罪案件的发生；提高禁毒禁赌禁黄水平，减少“黄赌毒”危害；提高信访工作水平，减少非正常越级上访；提高网吧治理水平，减少网吧负面影响；提高打击邪教水平，减少邪教活动和涉足邪教人员。通过一系列工作，力争本辖区实现“六无一少”的工作目标，即无赌博、无毒情、无邪教、无群体性事件、无非正常越级到省进京集体上访、无造成严重影响的重大案件事故和、严重刑事犯罪和“两抢一盗”案件大幅减少，促使本辖区经济社会协调发展。　三、组织领导 　　为切实加强综治信访维稳中心的组织领导，街道决定由 街道党工委副书记、纪工委书记、综治办主任赖延利任中心主任， 街道党工委委员、武装部部长董秋桐，岐山派出所所长肖振才，岐山法庭庭长曾钦文，岐山工商所副所长肖捷雄，岐山司法所负责人洪劭生任副主任，街道党政办、信访办、街道城管办、街道计生办、街道经发办、街道执法中队、妇联、街道劳动保障所、工会、民政办、街道流管中心等部门负责人为成员。综治信访维稳中心对成员单位实行统一协调管理，定期召开联席会议。各成员单位必须指定一名负责人担任联络员，负责与中心联系沟通和工作协调，做到信息互通、工作联动。各社区也应相应成立综治信访维稳工作站，由社区党支部（党总支）书记任站长，负责综治的领导任街道综治信访维稳中心信息员，归街道综治信访维稳中心直接指挥。为确保综治信访维稳中心工作扎实有效开展，各相关部门要积极参与，支持配合，以保障资源整合，维护辖区稳定。 四、运作模式 　　坚持“党工委、办事处领导，综治牵头，部门联动，齐抓共管”的原则，进一步整合资源，统一管理，由维稳及综治办牵头，以综治信访维稳中心为载体，以司法所为基础，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，通过各职能部门依法履职、各司其责、密切配合、协调联动，形成街道统一受理群众诉求和调处信访及矛盾纠纷的工作平台，切实形成大综治大调解的工作格局。 五、工作职责 综治信访维稳工作中心是负责协助党工委、办事处组织、协调、督促、指导辖区各部门、各单位和广大群众开展基层维护稳定、综合治理和平安创建等工作。具体工作职责： 1、贯彻宣传党的路线、方针、政策，严格执行国家的法律、法规和规章,组织处置辖区内的各类突发事件。2、组织开展社会不安定因素及重大矛盾纠纷排查,定期召开工作例会,分析形势，及时向街道党工委、办事处和有关上级部门报告重大社情和难点、热点问题。3、组织相关部门对下级调解组织移送上来或直接受理的矛盾纠纷进行调解，对突发性易激化的矛盾纠纷实行联合调解。4、组织对社区综治信访维稳站、基层调委会、治保会的管理和指导，不定期地开展工作检查，落实工作措施，维护社会稳定。5、组织开展巡逻防范，预防和打击各种违法犯罪行为。6 、开展法制和道德宣传教育，落实预防青少年违法犯罪的工作措施。7、组织开展好刑释解教人员的安置帮教工作。8、开展禁毒工作，组织好社区戒毒、社区康复工作。9、开展流动人口登记工作和特殊人群维权援助工作。10、组织对治安隐患、乱点的联合整治。11、开展基层安全创建活动。12、开展预防和处理邪教工作。13、接待处理群众来信来访，协助有关部门控制好集体上访、越级上访和重复上访。14、综合协调中心以外有关部门，协助中心处理有关事项。15、协助街道党工委、办事处开展依法治理工作和交办的其他有关工作。 六、工作机制 　　（一）建立“四个一”的运作方式，完善调处工作流程。 　　建立“四个一”的运作方式，即一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实，形成综治信访维稳中心“扇形”调处工作流程。 　　1、综治信访维稳中心设受理总台，由中心成员、工作人员轮值，统一受理群众来信来访和其他事项，并逐一登记在册，建立工作台帐，做好现场处理和分流办理、督办、结案、归档等