泗阳县局强化四个导向 推进税收专业化管理的实践与探索.docVIP

强化四个导向 推进税收专业化管理的实践与探索 王长明　霍如旺　仲继勇 针对目前税源管理中存在的人少事多、手段单一、监控不到位等问题，泗阳县国税局自去年以来，引入风险管理理念，创新管理员制度实现形式，分解上收部分税源管理职能，重新定位税收管理员职能，加快推进县局机关实体化建设，完善征管体制机制，取得了初步成效。 一、以征管流程为导向，优化流程运行机制 结合县局机关实体化职责转变，根据《江苏省国家税务局税收征管业务流程管理规范》要求，该局将管理员职责进行分解，制定了办税服务厅岗责模板、属地管理员岗责模板、专业化管理岗责模板、县局实体化岗责模板，通过重组调整职能进一步理顺征管流程。一是原县局机关科室面对纳税人的所有审批事项全部前移至服务厅，在办税服务厅设置一个核批节点。纳税人申请办理的各类涉税事项统一集中由办税服务厅受理、核批。在此基础上，进一步梳理业务流程，按照专业化程度，规范调查岗责配置。将纳入CTAIS2.0江苏优化版的所有事项，按照节点设置和专业化程度进行划分归集。单节点或受理——核批双节点的事项，实现办税服务厅内一次性办结。二是属地管理员（管理分局）主要负责责任区纳税人户籍管理、事项调查、催报催缴、税法宣传、纳税辅导、发票管理等制度性安排的日常管理事务，并负责风险级别为一、二级，介入深度为信任、关注的纳税人监控。三是设置专业岗位，实施专业化管理。一分局（评估分局）负责风险级别