第5章节_主管跟管辖教材.pptVIP

第五章 主管与管辖 第一节 主管 一、主管的概念 受案范围，又称民事审判权的作用范围，或称为“法院主管”，即确定人民法院和其他国家机关、社会团体之间解决民事、经济纠纷的分工和职权范围。 二、法院受案范围的立法规定 《民诉法》第三条　人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定。 确定的标准：1、主体 2、内容 《民诉法》　第一百零八条　起诉必须符合下列条件： 　　（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； 　　（二）有明确的被告； 　　（三）有具体的诉讼请求和事实、理由； 　　（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。 《民诉法》第一百一十一条　人民法院对符合本法第一百零八条的起诉，必须受理；对下列起诉，分别情形，予以处理： 　　（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼； 　　（二）依照法律规定，双方当事人对合同纠纷自愿达成书面仲裁协议向仲裁机构申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁； 　　（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决； …… 四、确定受案范围应考虑的因素 1、司法干预社会生活的必要性和可能性（法律与其他社会规范的关系） 2、纠纷涉及的法律关系的性质（民法与其他部门法的关系） 3、法院和其他解决民事争议机构的关系 仲裁机构 行政机关 五、法院主管与其他机关、社会团体主管民事纠纷的关系 司法最终解决原则 ①一切国家机关、社会团体主管的民事纠纷，无法彻底解决时，都由人民法院主管，通过民事审判最终解决纠纷； ②一个纠纷涉及多个法律关系的，只要其中有属于法院主管的，该纠纷一并归法院主管，采用审判的方式解决。 ③法院的裁判具有最高的权威性和法律效力，对机关、团体和个人都具有约束力。 结论 其实质在于确立民事审判权的运作范围，即确定人民法院审理民事案件的范围。凡属于人民法院主管的民事案件，人民法院应当受理并予以审判；凡依法应由其他机关和社会团体主管的民事案件，人民法院则无权受理。 法院主管的相关法规 《土地管理法 》2004 　第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。 　　单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 　　当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。 　　在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。 《中华人民共和国农村土地承包法 》2002 第五十一条 因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。 　　当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》2005.5.1 第一条　下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理： 　　（一）承包合同纠纷； 　　（二）承包经营权侵权纠纷； 　　（三）承包经营权流转纠纷； 　　（四）承包地征收补偿费用分配纠纷； 　　（五）承包经营权继承纠纷。 　　集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。 　　集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。 《中华人民共和国农村土地承包经营调解仲裁法 》2010.1.1 ?第二条　农村土地承包经营纠纷调解和仲裁，适用本法。 ????农村土地承包经营纠纷包括： ????（一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷； ????（二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷； ????（三）因收回、调整承包地发生的纠纷； ????（四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷； ????（五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷； ????（六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。 第二节 管辖概述 一、管辖的概念 各级法院之间和同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。 二、民事案件主管与管辖的关系 二者区别 （一）便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使审判权 （二）均衡各级人民法院的工作负担 （三）原则规定与灵活规定相结合 （四）维护国家主权 四、管辖恒定 （一）概念： 管辖恒定，是指管辖权的确定