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浅谈税务风险管理 ——源于济南国税局风险管理论坛 无论是行政单位还是企业，其经营管理过程包括风险管理（事先）、经营管理（事中）、合规审计（事后）三个方面，是三者的内在统一。风险管理是不可或缺的组成部分，而且是首要的一环。税务局行使其职能的过程也可以看做是一种经营管理过程，是这三个方面的统一。因此，首先也需要考虑进行风险管理。 一、风险与税务风险 所谓风险，是指未来某种状态或某种结果的不确定性。这个结果，可能是损失，也可能是收益。 风险由三个要素组成：风险因素、风险事件、风险结果。 风险因素是指引起或增加风险事件的机会或扩大风险结果的原因和条件，是风险事件发生的潜在原因，是造成风险结果的内在的或间接的原因。 风险事件是指导致风险结果的偶发事件，是外在的和直接的原因，损失或收益都是由风险事件造成的。如果带来的是损失，这时事件就称为风险事故了。 风险结果包括三种：损失、收益、既无损失也无收益。 人们往往认为，风险只会带来损失。这是狭义的风险观点；广义的风险观点中，风险结果包括上述三种。 从风险的性质划分，可将风险分为纯粹风险和机会风险。前者只能带来损失或没有损失，但不会带来收益；后者还可以带来第三种结果——收益。 风险是客观的，它的存在不以人的意志为转移。 所谓税务风险，是指税务部门由于税务工作面临的使其在行政工作中可能获得收益或发