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竣工文件的管理编制和移交
一、几个概念
1.建设项目资料:建设项目在立项、审批、招投标、勘察设计、施工、监理及竣工验收过程中形成的不同载体形式的文字、图表、声像等资料。
2.建设管理资料:以建设单位为主在建设项目实施过程中形成、收集的资料。
3.施工资料:施工过程中形成的资料。
4.监理资料:监理过程中形成的资料。
5.竣工验收资料:建设项目在静态、动态、初步验收,安全评估和国家(正式)验收过程中形成的资料。
6.竣工文件:建设项目在验收后,需要向接管单位及档案管理部门移交的建设项目资料。
二、几点说明
1.除必需的责任人签名外,其它内容不必强调手写,尤其是电子文件资料。
2.有规范性格式的表格必须按照要求做,对于一些重复使用但暂无规范性格式的资料,需要由建设单位在同一项目中进行统一。
3.勘察设计单位除应对本单位有关资料进行签署外,还应按规定对其它单位提交的有关资料进行签署。如施工过程中的地质状况确认,需要勘察设计单位确认的部分检验批,分项工程和分部工程、单位工程验收资料等。(部分检验批,意指与工程设计有关的)。
4.除《规程》要求之外的其它施工记录,如混凝土的生产搅拌记录,以及预应力张拉记录、初张拉记录等,由建设各方根据具体情况确定填写和保存与否。
5.验收标准要求形成的验收资料中已经包括了以前“程检表”(包括“检查证”、“质统表”)的多数内容。填写《铁路建设项目管理规程》要求的施工记录和验收标准要求的验收资料后,可不再填写“程检表”等。
三、总体要求
1.建设项目资料的形成、收集和整理工作应与工程进度同步进行,并做到系统、完整、真实,保证其具有有效的查考利用价值和完备的质量追溯功能。
2.建设、勘察设计、施工、监理等单位应制定建设项目资料管理工作标准和责任制,并定期进行检查、控制和考核。
3.建设项目资料要求字迹清楚,图表整洁,图样规范,签认手续完备。
4.建设项目资料应按规范性格式进行填写。当现行标准和有关管理办法尚无规范性格式时,应由建设单位根据工程特点和资料内容进行统一。
5.建设项目资料应按现行法律、法规和相关规章制度的规定做好保密工作。
6.建设各方应保证各自资料的真实性,严禁涂改、伪造、随意抽取或损毁。
四、管理职责
(一)建设指挥部
1.建设单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。
2.建设单位应负责组织、协调和指导勘察设计、施工、监理等单位编制各方的资料,并定期进行检查。
3.建设单位应在签订合同、协议时,设立专门条款,明确资料的编制责任、提供套数、质量要求和时限等。
4.组织有关单位向接收单位移交资料。
(二)勘察设计单位
1.勘察设计单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。
2.勘察设计单位应按规定向有关单位提供勘察设计资料。
3.勘察设计单位应按规定对有关资料进行签署。
(三)施工单位职责
1.施工单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。
2.施工单位负责应对其编制资料的真实性、准确性完整性负责。
3.施工总承包单位负责汇总、审核分包单位编制的资料,对资料管理负总责。分包单位应对其分包工程范围的资料管理负责。
(四)监理单位职责
1.监理单位应负责对其形成、收集的资料进行整理和保管。
2.监理单位对其编制资料的真实性、准确性和完整性负责。
3.监理单位应按规定对施工单位、检测机构等提供的资料进行检查、核实,确认后予以签署。
五、编制职责
(一)建设单位
1.建设管理资料
(1)管理机构资料:成立指挥部的文件。
(2)立项决策资料
预可行性研究报告及批复文件;环境影响报告书及批复文件;水土保持方案报告书及批复文件;节能报告书及批复报告文件;防洪影响评估报告书及批复文件;通航论证报告书及批复文件;地震安全性评估报告书及批复文件;文物保护影响评估报告书及批复文件;可行性研究报告及批复文件。
(3)招投标管理资料
招标计划及批复文件;招标公告;资格预审文件、招标文件;资格后审批准文件;资格预审评审资料;投标文件(中标的标书及第一未中标标书);开标记录文件;评标报告;中标通知书及中标结果通知书;招投标情况书面报告。
(4)合同管理资料
合同审查资料;合同联签资料;合同变更、解除及纠纷处理文件;合同文本。
(5)开工报告
建设项目开工报告及批复文件;合同标段和重点工程开工报告及批复文件。
(6)技术管理资料
指导性施工组织设计资料;全线控制测量方案;线路贯通测量资料;科技成果资料;工程项目总结。
(7)物资设备管理资料:甲供物资设备质量记录。
(8)质量安全事故资料:质量安全事故资料;专项检测资料。
(9)质量安全监督资料:质量安全监督审批资料;质量安全监督报告。
(10)投资控制资料
投资估算文件;投资估算审查修改文件;设计概算;鉴修概算;投资检算;分标段执
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