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绩效考核及村卫生室管理工作做法和经验
一、绩效考核。做好绩效考核关系到广大医务人员的切身利益,是完善基层医疗卫生机构收入分配制度和深化基层医药卫生体制综合改革的重要基础。
1、提高认识,加强领导。
区政府及时成立了琅琊区基层医疗机构绩效考核工作领导小组,领导小组下设办公室(设在区卫生局),负责绩效考核工作的具体组织实施和指导监。各社区卫生服务中心成立了考核组和监督组,具体负责本中心内部人员绩效考核工作的组织实施。
2、开展调查研究,制定绩效考核方案。
认真学习领会省印发的绩效考核办法,深入社区卫生服务中心找出每个标准和数据的落脚点,对中心及其内部岗位考核内容进行细化,力争达到科学性、合理性和可操作性,把着力点放在“两级考核、两个挂钩”上。根据社区卫生服务机构的功能和职责制定了《琅琊区基层医疗卫生机构绩效考核办法》和《琅琊区社区卫生服务中心内部岗位绩效考评细则》,加大了对基本医疗服务、基本公共卫生服务和群众满意度的考核。
3、认真组织实施,严格兑现奖惩。
按照“总量控制、两级考核、奖优罚劣、优绩优酬、激励创先”五步实施绩效考核:
一是总量控制。参照我区教育系统绩效工资标准,基础性绩效工资和奖励性绩效工资比例为7︰3。基础性绩效工资每月随基本工资发放,奖励性绩效工资实行总量控制,每半年考核后兑现。
二是两级考核。区卫生局每半年对各社区卫生服务中心服务质量和服务数量、群众满意度等方面进行考核,通过查阅文件资料、现场检查、群众问卷等方式进行。各中心每月组织对本单位职工履责和任务完成情况考核,考核结果当月公示。
三是奖优罚劣。考核合格的,按核定的奖励性绩效工资拨付;考核优秀的,在总量控制的前提下给予一定的奖励;考核不合格的,扣除奖励性绩效工资,重新分配给考核优秀的单位。明确规定:连续三年考核不合格的单位,免去中心主任职务;职工连续两年考核不合格的,给予待岗或解聘等处理。
四是优绩优酬。根据岗位职责、任务、风险和效益大小不同,确定岗位系数,在此基础上又根据职称、执业资格、科室负责人等适当增减了岗位系数,打破了平均主义,充分体现多劳多得、优绩优酬。
五是激励创先。为激励社区卫生服务中心的积极性,对社区卫生服务中心实行了“经费包干、超收返还、超支不补”的政策,对年末有收支节余的医疗机构资金全部返还,用于机构的发展和职工的奖励。
二、村卫生室管理。积极推进乡村卫生服务一体化管理工作,在已建成的规范化卫生室全部实行一体化管理,目前全区实行一体化管理的村卫生室达17个。按照《琅琊区街村卫生服务一体化管理办法(试行)》(滁琅政办[2010]33号)实行一体化管理,中心对村卫生室的设置、人员、业务、药械、财务进行统一管理,村卫生室的法律责任独立、财务核算独立,确保药品零差率销售和村卫生室的新农合门诊统筹的实施。
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