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理顺信息化管理体制
随着信息化工作的进一步展开,制约信息化发展、信息安全保障工作的一些关键问题日益凸显,主要表现在:政出多门、政事不分,缺位、错位、越位的事情时有发生;信息安全形势严峻;信息系统不能互联互通,重复建设、盲目建设造成大量的资金、人力、物力浪费现象依然严重等,究其根本原因还是管理体制和工作机制造成的,应进一步理顺信息化管理体制。
按照《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见(中发〔2011〕5号》政事分开的要求,结合政府机构改革,将电子政务行政管理职责划归各级工业和信息化委员会,理顺信息化管理体制。进一步清理和规范省信息化相关议事协调机构,并将事业单位承担的本属于政府的职能划归信息化行政机构。对各类信息化事业单位进行改革,把各级党政机关及其所属部门的信息中心、网络中心、计算中心、电算中心等(以下统称“信息中心”)信息化建设和运行维护等事业单位进行调查摸底,按照国家标准进行分类。把各部门信息中心承担信息化内部管理职能划归本单位的相关处室(信息、科技和办公室等),对各类信息中心,对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的,予以整合。把技术性业务剥离出去,外包给专业IT企业,加强对IT外包业务的监管。各类信息中心既具有一定公益属性,又可以基本实现由市场配置资源的特点,同时考虑信息化工作的专业性,建议由信息化主管部门协助省机构编制委员会对各类信息中心进行分类改革。
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