石化公司装置停工检修现场的安全监督管理.doc

石化公司装置停工检修现场的安全监督管理 5.1 安全管理的原则和目标 5.1.1 燕山石化大检修安全环保原则是： 以燕山石化检修项目健康、安全与环保的“不发生事故、不损害健康、不破坏环境”为目标；以装置健康、安全、环保管理体系为框架，六项要素为指导，具体包括： 5.1.1.1 消灭所有伤害及疾病。 5.1.1.2 在设计、计划、培训及施工中把安全放在首位。 5.1.1.3 每个人在实施安全计划上树立主人翁意识。 5.1.1.4 增进员工对所有安全事件的警觉性及参与意识。 5.1.1.5 促进员工在所有施工活动中坚持安全操作。 5.1.1.6 全体员工应齐心协力为达到“不发生事故、不损害健康、不破坏环境”目标而努力。 5.1.2 安全管理目标 5.1.2.1 火灾、爆炸事故为零； 5.1.2.2 重伤、死亡事故为零； 5.1.2.3 杜绝重大设备、交通事故、设计责任事故、因施工造成的生产事故、因施工造成的环境污染事故； 5.1.2.4 无疾病流转，无辐射伤害和职业病发生，不损害人身健康； 5.1.2.5 最大限度保护生态环境，无施工污染，做到工完、料净、场地清。 5.1.3 承包商与施工分包商应采取所有必要的步骤确保检修中符合相关安全等规定，实现上述的HSE管理原则和目标。 5.2 现场的安全检查和监察 属地安全管理部门对承包商的安全管理进行检查和监督，及时发现和解决安全管理过程中存在的问题，确保检修项目安全管理有效实施。 5.2.1 检查和监督的分类 5.2.1.1 大检修属地专业、安全主管部门和承包商专业、安全主管部门安排及要求进行的指令性检查。 5.2.1.2 属地、承包商安全管理部门组织的定期、不定期、专业的检查。 5.2.1.3 承包商安全管理人员的检查。 5.2.2 检查和监督的内容 5.2.2.1 各单位大检修期间的宣传教育培训工作开展情况。 5.2.2.2 大检修期间危害识别与风险评估工作进展情况，并对出现的问题提供技术支持。 5.2.2.3 检查区域封闭化管理、平面布局、网格化风险控制管理工作情况，及作业信息公示、警示标识、应急疏散工作进展情况。 5.2.2.4 直接作业环节各类标准、作业票证、安全规章制度等执行情况，和危害识别、风险评估分级控制措施落实情况。 5.2.2.4 施工作业安全环境、施工机具安全保护装置和安全使用符合性、安全、消防、职业卫生设施和检测器具情况。 5.2.2.5 安全管理资源的配置情况。 5.2.2.6 职工的安全素质和能力。 5.2.2.7 承包商的安全表现情况。 5.2.2.8 隐患整改治理情况。 5.2.2.9 作业场所安全情况及各种有毒有害因素的防护情况。 5.2.2.10 对各类文件及记录的管理情况。 5.2.3 安全检查要求 5.2.3.1 检查必须有明确的目的、要求和具体内容； 5.2.3.2 检查结束时必须与项属地单位、承包商交换意见，并统计、分析、保存和通报检查结果； 5.2.3.3 各类检查都要做好检查记录，落实整改措施，整改情况要进行复查；对暂时不能整改的项目，必须采取有效的临时保护措施。 5.2.4 检查的频次 5.2.4.1 属地安全管理部门、承包商安全管理人员每日深入现场进行经常性巡回检查（每两小时一次），及时发现问题及时解决问题，同时做好检查情况的记录； 5.2.4.2 公司安全环保监察队每天对检修现场作业情况和环境进行一次综合性检查，并做好记录；同时要求承包商每天也要组织一次综合性的安全检查，并有检查记录； 5.2.4.3 根据天气的变化、节假日、以及检修作业的特殊要求施工作业进度等，由属地、承包商安全管理部门组织不定期的安全检查及专业检查，并做好检查情况的记录。 5.2.5 问题整改及验证 5.2.5.1 检查中发现的事故隐患和其它安全等问题，可以立即整改的问题，要求承包商立即整改，不必填写《隐患整改通知单》；暂时整改不了的问题，要采取相应的安全等保证措施，同时填报《隐患整改通知单》，要求存在问题单位按期整改。 5.2.5.2 事故隐患整改后，受检单位填写《隐患整改处理反馈单》，反馈给属地、承包商安全管理部门，属地、承包商安全管理部门派专人复查验证。 5.2.6 暂停施工问题的处理 属地安全、承包商管理人员针对以下情况，有权暂停承包商的施工作业，勒令其停工整改： 5.2.6.1 遇到危及安全施工的紧急情况，如不停止施工，有可能产生严重后果，属地、承包商安全管理人员可令承包商立即暂停施工； 5.2.6.2 对查出的有关安全等隐患问题，若承包商屡教不改，属地、承包商安全管理部门，可对承包商暂停施工处理； 5.2.6.3 已发生上报事故，事故处理期间，承包商停工整改